Дело №2-516/2025
№
Решение
Именем Российской Федерации
пос.Парфино 16 июля 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием прокурора Парфинского района Новгородской области Стотика А.С., представителя ответчика ООО «Жилищник» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 и ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Парфинского района Новгородской области, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2 и ФИО4, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» об обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области по обращению представителя общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», проведена проверка содержания многоквартирного <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что многоквартирный жилой дом построен в 1980 году, сведения о капитальном ремонте отсутствуют. Администрацией района в порядке ч.17 ст.161 Жилищного кодекса РФ вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Жилищник» определено управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении многоквартирного <адрес>.
Вместе с тем в результате проверки, проведенной в сентябре 2024 года совместно со специалистом Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области установлено, что в многоквартирном <адрес> имеются нарушения кирпичной кладки стен, отмостка в неудовлетворительном состоянии, зафиксированы существенные разрушения отмостки, цоколь МКД имеет существенные разрушения, часть фундамента не имеет гидроизоляции, имеются повреждения позволяющие затекать поверхностным водам в подвальное помещение, частично отсутствует остекление оконных заполнений, входные группы подъездов деревянные и находятся в неудовлетворительном состоянии. Визуально обнаружены растрескивания стен фасада МКД. Маяки, в целях определения степени растрескивания и слежения за раскрытием трещин не устанавливались.
Бездействие ООО «Жилищник» по непринятию должных мер к содержанию общего имущества многоквартирного дома нарушает права собственников расположенных в нем жилых помещений и иных лиц, которые могут оказаться в доме, поскольку выявленные недостатки технического состояния общедомового имущества находящегося в местах общего пользования, создает угрозу и могут причинить вред здоровью.
Поэтому прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ходатайств указанных лиц, в силу их пожилого возраста и отсутствием юридического образования, не имеющих возможности предъявить иск самостоятельно и не имеющих возможности самостоятельно защищать свои права в судебном порядке, а также в защиту неопределенного круга лиц, просит его требования удовлетворить и с учетом уточнений просит обязать ответчика в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению отмостки дома, а также в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению остекления оконных заполнений мест общего пользования многоквартирного дома; оборудовать входы в подвал многоквартирного дома запирающими устройствами; произвести сухую и влажную уборку мест общего пользования дома.
Определением суда к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области и Администрация Федорковского сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Парфинского района Новгородской области Стотик А.С. уточненные исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям.
Представитель ООО «Жилищник» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал частично, обратив внимание суда, что запирающие устройства в подвал многоквартирного жилого дома уже установлены, требования по сухой и влажной уборке мест общего пользования многоквартирного дома полагал обоснованными, относительно восстановления остекления оконных заполнений требования не признал, относительно восстановления отмостки дома обратил внимание суда, что денежные средства на указанные работы от жильцов многоквартирного жилого дома еще не собраны в полном объеме, которые бы позволили произвести указанные работы.
Истцы ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Третьи лица Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области и Администрация Федорковского сельского поселения в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Администрацией Парфинского муниципального района Новгородской области в порядке ч.17 ст.161 Жилищного кодекса РФ вынесено постановление от 22 ноября 2023 года №1182, согласно которому ООО «Жилищник» определено управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении многоквартирного <адрес>.
Между Администрацией района и ООО «Жилищник» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № управления многоквартирными домами, заключенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года №1616.
Постановлением Администрации района от 22 апреля 2024 года №353 внесены изменения в постановление Администрации района от 13 ноября 2023 года №1144 «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт общего <адрес> № по <адрес>.
Постановлением от 16 декабря 2024 года №1574 Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, собственниками помещений которых не выбран способ управления такими домами в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, управляющей организацией определена ООО «Жилищник».
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Пунктом 7 ст.2 указанного Федерального закона определено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ, противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) определена как состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Парфинского района Новгородской области проверки, в нарушение указанных положений законодательства и п.2 Минимального перечня услуг и работ № на дверях, обеспечивающих входы в подвал многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствуют запирающие устройства, что может привести к проникновению туда посторонних лиц, угрозе террористического акта.
Представленная представителем ответчика в судебном заседании фотография (л.д.217) наличия замков на двух дверях, по мнению суда, не позволяет идентифицировать их с входами в подвал многоквартирного <адрес> ввиду отсутствия каких-либо обозначений.
Поэтому суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного прокурором района требования об оборудовании входов в подвал многоквартирного жилого дома запирающими устройствами.
Разрешая исковые требования прокурора об обязании ответчика произвести работы по восстановлению остекления оконных заполнений мест общего пользования, суд приходит к следующим выводам:
Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой Парфинского района совместно со специалистом Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области установлено, что в многоквартирном <адрес> частично отсутствовали оконные заполнения мест общего пользования. В ходе рассмотрения дела ответчиком ООО «Жилищник» произведена установка в оконные заполнения мест общего пользования поликарбоната.
Вместе с тем согласно пункту 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года №170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее Правила) при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.
В силу пункта 4.2.4.9 Правил, для предотвращения попадания атмосферной влаги через окна в нижнем бруске коробки должно быть 2 паза для отвода воды шириной 10 мм на расстоянии 50 - 100 мм от края. Прорези должны быть очищены и иметь уклон наружу. Окраска окон производится 1 раз в 5 лет.
Стекла ставятся на двойном слое замазки и крепятся штапиками.
Согласно пункту 4.7.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
Пунктом 4.7.2 Правил приведены неисправности заполнений оконных и дверных проемов, к которым отнесены: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
В соответствии с пунктом 4.7.7 Правил, заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.
Согласно пункту 4.8.14 Правил лестничные клетки должны иметь исправное остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.
По ходатайству представителя ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3 «Независимая строительно-техническая экспертиза».
Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, замена остекления на сотовый поликарбонат влияет на технические характеристики и эстетические свойства оконных проемов мест общего пользования многоквартирного <адрес>. Установка сотового поликарбоната в оконные проемы мест общего пользования указанного МКД не соответствует действующим строительным нормам и правилам.
Судом принимается указанное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку данное заключение содержит мотивированные, обоснованные, непротиворечивые выводы. При проведении экспертного исследования экспертом использовались необходимые нормативные акты. Указанное экспертное заключение не опровергнуто стороной ответчика путем надлежащих средств доказывания.
При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора Парфинского района Новгородской области об обязании ответчика произвести работы по восстановлению остекления оконных заполнений мест общего пользования, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При разрешении исковых требований прокурора об обязании ответчика произвести в многоквартирном жилом доме работы по восстановлению отмостки дома, суд приходит к следующим выводам.
Согласно акту проверки, проведенному прокуратурой Парфинского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отмостка находится в неудовлетворительном состоянии, зафиксированы её значительные разрушения, цоколь многоквартирного жилого дома также имеет существенные разрушения.
К доводам представителя ответчика о недостаточности собранных денежных средств по указанному многоквартирному жилому дому, учитывая непродолжительный период его нахождения в управлении ООО «Жилищник», суд относится критически.
Так в соответствии с постановлением Администрации Парфинского района от 22 ноября 2023 года №1182, и договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Жилищник» определено управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении многоквартирного <адрес>.
Согласно пункту 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года №170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.
В силу пункта 4.1.6 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
Согласно пункту 4.1.4 Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
Пунктом 4.1.8 Правил установлено, что горизонтальная противокапиллярная гидроизоляция должна пересекать стену и внутреннюю штукатурку на одном уровне с подготовкой под пол 1-го этажа, но не менее чем на 15 см выше отмостки.
Учитывая изложенное, управляющая организация должна проводить необходимые работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома. При этом срок (24 месяца), в течение которого прокурор просит обязать ответчика произвести указанные работы (восстановление отмостки дома) учитывая нахождение данного многоквартирного дома в управлении ООО «Жилищник» с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает разумным и исполнимым.
С учетом изложенного требования прокурора об обязании ответчика произвести в многоквартирном жилом доме работы по восстановлению отмостки дома, с учетом уточнения по сроку исполнения (24 месяца), суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Разрешая требования прокурора о обязании ООО «Жилищник» проведения работ по сухой и влажной уборке мест общего пользования многоквартирного дома, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Перечень).
Так согласно пункту 23 Перечня, в состав работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включены: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);
В перечень работ и услуг по управлению многоквартирными домами, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлениями Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № включены следующие работы: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, в том числе: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних этажей; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа; мытье лестничных площадок и маршей; обметание пыли с потолков; влажная протирка стен, плафонов на лестничных клетках; влажная протирка подоконников; мытье окон; и т.д.. Этими же постановлениям установлена периодичность выполнения соответствующих работ.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание признание ответчиком ООО «Жилищник» указанных требований, суд признает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 и ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник», об обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО2 и ФИО4, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник», <данные изъяты>, об обязании совершить определенные действия, – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести в многоквартирном жилом <адрес> работы по восстановлению отмостки дома.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести в многоквартирном жилом <адрес>:
-работы по восстановлению остекления оконных заполнений мест общего пользования;
-работы по оборудованию запирающими устройствами входов в подвал дома;
-работы по сухой и влажной уборке мест общего пользования дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное судебное решение изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья Д.В.Третьяков