УИД № 70RS0003-01-2022-008675-03

№2-225/2023 (2-3704/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Горбуновой Т.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера от ...,

представителя ответчика УФССП России по Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности №Д-70907/22/66 от ..., ФИО4, действующей на основании доверенности №Д-70907/22/58 от ..., сроком на 1 год,

помощник судьи Москалёва А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП России по Томской области о признании приказов о наложении дисциплинарного взыскания незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к УФССП России по Томской области, в котором просит признать незаконным приказ №758-лс от 08.08.2022 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, о признании незаконным приказа №759-лс от 08.08.2022 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 проходит службу в УФССП России по Томской области. в Федеральную службу судебных приставов истец принята 01.04.2009 на должность судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств. 26.02.2013 назначена на должность заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств. 06.08.2014 назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств. Приказом ФССП России от 20.05.2020 №459-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области и присвоении специальных званий» назначена на должность начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств. В службе судебных приставов ФИО1 работает более 13 лет, за период работы отмечены факты только повышения по службе и присвоение очередных званий в сторону повышения, однако в течение 2022 года получила несколько дисциплинарных взысканий и включена в план ежегодной аттестации на 2022 год. Приказом №758-лс от 08.08.2022 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности и назначено взыскание в виде строго выговора. Приказом №759-лс ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности и назначено взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Истец считает указанные приказы незаконными и необоснованными, поскольку издание приказов связано с личным конфликтом ФИО1 с некоторыми руководителями высшего звена в УФССП России по Томской области. Более того, при их вынесении допущены нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, согласно которым сроки проведения служебных проверок и наложения дисциплинарных взысканий ответчиков не нарушены, как и порядок проведения служебных проверок. Истцом в исковом заявлении не указано, в чем именно выразились его нравственные и физические страдания, объем причиненных нравственных и физических страданий не обоснован, как и не обоснован размер компенсации морального вреда в сумме 50000 руб. Указанный размер не отвечает требованиям разумности и справедливости, является завышенным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов N 459-лс от 20.05.2020 ФИО1 принята на службу и назначена на должность начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области с 01.06.2020 с присвоением специального звания старший лейтенант внутренней службы. Основанием послужили: заявление ФИО1 от 31.03.2020, акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином (л.д.46).

Как следует из приказа №603-лс от 23.06.2022 на старшего лейтенанта внутренней службы, начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО1 с 27.06.2022 возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Шегарскому району УФССП России по Томской области, освободив ее от исполнения обязанностей по замещаемой должности (л.д.44-45).

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком подлежат применению специальные нормы Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе. Организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения (п. 2,3,4 ст. 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», далее по тексту Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В силу п.п. 2, 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из п. 1.5 должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, утвержденной руководителем УФССП России по Томской области — главным судебным приставом Томской области 06.09.2021 № 626, начальник отделения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минюста России и ФССП России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также должностной инструкцией начальника отделения.

В соответствии с п. 2.3 должностной инструкции, сотрудник, замещающий должность начальника отделения, должен обладать профессиональными навыками в установленной сфере деятельности, позволяющими выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на органы принудительного исполнения; эффективного руководства подразделениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; обеспечения контроля за исполнением поручений; прогнозирования и планирования работы.

Начальник отделения обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Минюста России и ФССП России, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п.4.1.1 должностной инструкции).

В соответствии с п.4.3.1 должностной инструкции начальник отделения обязан осуществлять организацию и руководство деятельностью отделения.

В соответствии с п.4.3.32 должностной инструкции начальник отделения обязан организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебными — приставами — исполнителями отделения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно п.4.3.34 должностной инструкции, начальник отделения обязан организовывать и осуществлять контроль за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника.

Начальник отделения обязан обеспечивать объединение исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника в пользу различных взыскателей по солидарному взысканию с нескольких должников в пользу одного взыскателя в сводное исполнительное производство (п.4.3.36 должностной инструкции).

В соответствии с п.4.3.37 должностной инструкции, начальник отделения обязан организовывать, обеспечивать и осуществлять контроль за достоверным, полным и правильным внесением информации в документы первичного учета и базы данных АИС ФССП России в сроки, установленное законодательством Российской Федерации и ведомственными актами. В соответствии с п.4.3.42 должностной инструкции, начальник отделения обязан осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава отделения по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач, осуществлять планирование работы и разрабатывать меры по совершенствованию деятельности отделения. Организовывать работу в целях обеспечения выполнения установленных показателей деятельности.

Начальник отделения обязан осуществлять проверку разыскных дел на предмет полноты и своевременности проведения исполнительно — разыскных действий, а также контроль за ведением, хранением разыскных дел, в том числе прекращенных (п.4.3.51 должностной инструкции).

Согласно п.4.3.92 должностной инструкции, начальник отделения обязан реализовывать по отношению к дознавателям отделения организации дознания полномочия начальника подразделения дознания, предусмотренные статьей 40.1 УПК РФ. Осуществлять полномочия начальника органа дознания, предусмотренные ст. 40.2 УПК РФ.

В соответствии с п.4.3.100 должностной инструкции, начальник отделения обязан обеспечивать и исполнять требования руководящих и организационных документов ФССП России и УФССП России по Томской области, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ аттестация сотрудника проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах принудительного исполнения. Аттестация сотрудника проводится один раз в четыре года. В случае назначения сотрудника на другую должность в органах принудительного исполнения его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения.

В соответствии с частью 19 статьи 32 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, положение об аттестационной комиссии и порядок проведения аттестации сотрудников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Приказом Министерства юстиции РФ от 30 марта 2020 г. № 70 утверждены Положение об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно части 2 Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации, на аттестационную комиссию возлагаются задачи по проведению аттестации сотрудников, по обеспечению соблюдения сотрудниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также по обеспечению исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, и по осуществлению в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

В силу п. 5 Порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации ежегодно до 15 декабря кадровыми подразделениями разрабатывается План проведения аттестации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку) на следующий календарный год, утверждаемый руководителем органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

В соответствии с п. 8 Порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации кадровое подразделение в течение тридцати рабочих дней со дня утверждения Плана проведения аттестации направляет выписки из него в подразделения органа принудительного исполнения, а также знакомит с ним под подпись аттестуемых в плановый период сотрудников и их непосредственных руководителей (начальников) в части, касающейся указанных сотрудников и руководителей (начальников).

Согласно выписке из приказа от 14.12.2021 № 691 «Об утверждении плана проведения аттестации сотрудников органа принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области на 2022 год» утвержден прилагаемый план проведения аттестации сотрудников органа принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области на 2022 год (далее по тексту – План) (л.д.48).

В соответствии с Планом ФИО1 назначена аттестация на 26.01.2022 (л.д.50).

В период с 08.12.2021 по 22.12.2021 ФИО1 освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 22.12.2021 № 340 (л.д.136).

В период с 20.12.2021 по 24.12.2021 ФИО1 находилась в отпуске, согласно приказу УФССП России по Томской области от 13.12.2021 № 1275-лс (л.д.138).

В период с 27.12.2021 по 30.12.2021 ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха на основании представленных справок о сдаче крови серии АВ № 091390 от 04.06.2021, серии АВ № 096330 от 22.09.2021, что следует из приказа УФССП России по Томской области от 24.12.2021 № 1325-лс (л.д.140).

В период с 10.01.2022 по 01.04.2022 ФИО1 освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 10.01.2022 № 347, от 22.02.2022 № 396 (л.д.142).

В период с 04.04.2022 по 18.04.2022 ФИО1 освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 08.04.2022 № 430, от 11.04.2022 № 430 (л.д.146, 148).

Также, в период с 04.05.2022 по 06.05.2011 ФИО1 предоставлены дополнительные дни отдыха на основании представленных справок о сдаче крови серии АВ № 101233 от 24.12.2021, серии АВ № 108081 от 25.04.2022, что следует из приказа УФССП России по Томской области от 04.05.2022 № 402-лс (л.д.150).

Приказом Управления от 29.04.2022 № 387-лс ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 16.05.2022 по 02.06.2022 (л.д.151).

Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приказом МЮ РФ от 30.03.2020 № 70 «Об утверждении положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации и порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» не содержит запрета на внесение изменений в план проведения аттестации сотрудников и переноса аттестации сотрудника.

При этом, пункт 11 ст. 32 ФЗ № 118-ФЗ допускает возможность переноса аттестации сотрудника в случае его неявки.

В связи с отсутствием ФИО1 на рабочем месте 26.01.2022 по уважительной причине, приказом УФССП России по Томской области от 13.05.2022 № 180 «О внесении изменений в приказ УФССП России по Томской области от 14.12.2021 № 691 «Об утверждении плана проведения аттестации сотрудников органа принудительного исполнения УФССП России по Томской области на 2022 год» аттестации ФИО1 назначена на 08.06.2022, о чем ФИО1 вручено уведомление №70909/22/21630 от 03.06.2022. О времени и месте аттестации ФИО1 уведомлена под роспись 06.06.2022 (л.д.134-135).

В силу п. 12 ст. 32 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ при проведении аттестации непосредственный руководитель (начальник) сотрудника подготавливает мотивированный отзыв об исполнении сотрудником своих служебных обязанностей и предложения аттестационной комиссии. С указанным отзывом сотрудник должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации.

Согласно пункту 10 Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации, непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в соответствующую аттестационную комиссию не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения аттестации представляется подписанный отзыв. Отзывы в отношении руководителей (начальников) подразделений органа принудительного исполнения подписываются вышестоящими руководителями (начальниками).

Пунктом 11 Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации определено, что при подготовке отзыва учитываются результаты служебной деятельности, изучения личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника и сведения, представленные заинтересованными подразделениями.

При подготовке отзыва непосредственный руководитель (начальник) проводит с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу, разъясняет основания и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию (пункт 13 Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации).

Согласно п.16 Порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации секретарь аттестационной комиссии не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации знакомит аттестуемого сотрудника под подпись с отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии. В случае отказа сотрудника от ознакомления с отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

03.06.2022 ФИО1 ознакомлена с отзывом о выполнении сотрудником служебных обязанностей, что подтверждается ее личной подписью, однако ФИО1 указана о несогласии с указанным отзывом (л.д.62-68).

Как следует из рапорта о неявке сотрудника на аттестацию и проведении служебной проверки №09/2571вн от 13.07.2022 ФИО1 08.06.2022 не явилась на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (госпитализация в госпиталь клиники СИБГМУ, согласно справке Станции скорой медицинской помощи №24181 от 17.06.2022) (л.д.31).

В период с 09.06.2022 по 21.06.2022 ФИО1 находилась на амбулаторном лечении, что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей № 499 от 22.06.2022.

Приказом УФССП России по Томской области № 276 от 07.07.2022 «О переносе и назначении даты аттестации ФИО1» в связи с неявкой ФИО1 на аттестацию 08.06.2022 по уважительной причине, проведение аттестации сотрудника назначено на 11.07.2022 (л.д.101).

Как следует из материалов дела, 11.07.2022 ФИО1 на аттестацию не явилась, о причинах неявки на аттестацию не сообщила.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарным уставом органов принудительного исполнения, правилами внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа принудительного исполнения, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов принудительного исполнения, дисциплинарного устава органов принудительного исполнения, правил внутреннего служебного распорядка органа принудительного исполнения, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ст. 47 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ).

В силу ст. 48 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в органах принудительного исполнения. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий установлен статьей 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона.

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Порядок и сроки проведения служебной проверки установлены ст. 52 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ. Согласно указанной статье служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:

1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка;

2) вины сотрудника;

3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;

5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения.

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения.

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка:

1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя;

В заключении по результатам служебной проверки указываются:

1) установленные факты и обстоятельства;

2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Приказом Минюста России от 30.03.2020 № 65 утвержден Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2020 г. N 58015).

В соответствии с указанным Порядком решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее четырнадцати дней с момента получения руководителем федерального органа принудительного исполнения (руководителем территориального органа) информации, являющейся основанием для ее проведения. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении.

Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. При этом описательная часть заключения должна содержать: основания проведения служебной проверки; объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка; описание факта и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка; описание последствий совершенного сотрудником дисциплинарного проступка; наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона; факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника; материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника; смягчающие или отягчающие вину обстоятельства; иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.

С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части заключения помимо прочего излагаются: выводы: о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона; о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника; о виновности (невиновности) сотрудника в совершении дисциплинарного проступка.

В соответствии с п.19 Порядка проведения аттестации в случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются руководителю органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности, а аттестация сотрудника переносится.

Из рапорта о неявке сотрудника на аттестацию и проведении служебной проверки №09/2503вн от 11.07.2022 следует, что 11.07.2022 запланировано проведении аттестации ФИО1 начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств в 10.00 час. по адресу: .... О времени и месте проведения заседания ФИО1 уведомлена 08.07.2022. На аттестацию ФИО1 не явилась по невыясненной причине. В связи с тем, что ФИО1 не явилась на аттестацию без уважительных причин, предложено провести служебную проверку в отношении последней (л.д.86-88).

Приказом УФССП России по Томской области №280 от 11.07.2022 в отношении начальника межрайонного отделения ФИО1 назначена служебная проверка (л.д.84). ФИО1 ознакомлена с указанным приказом 12.07.2022, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Из плана проведения служебной проверки в отношении старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 11.07.2022 следует, что в соответствии с приказом УФССП России по Томской области от 11.07.2022 необходимо провести служебную проверку в отношении старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 в срок с 11.07.2022 по 09.08.2022. Председателю комиссии по проведению служебной проверки организовать работу комиссии с целью объективного и всестороннего изучения обстоятельств, послуживших основанием для ее проведения, координировать работу членов комиссии, осуществлять контроль за их деятельностью и сроками проведения служебной проверки; ознакомить ФИО1 под роспись с приказом о проведении служебной проверки, составить перечень вопросов и доложить председателю комиссии; затребовать письменное объяснение от ФИО1; затребовать и приобщить к материалам служебной проверки заверенные копии должностной инструкции и приказа о назначении ФИО1 на замещаемую должность; проанализировать собранный материал, подготовить проект заключения по результатам служебной проверки, в котором отразить наличие (отсутствие) вины гражданского служащего, наличие или отсутствие факта совершения им дисциплинарного проступка, предложения о применении (неприменении) дисциплинарного взыскания, согласовать с членами комиссии и предоставить председателю комиссии; представить заключение руководителю УФССП России по Томской области – главному судебному приставу Томской области для утверждения (л.д.89).

В рамках проведения служебной проверки 14.07.2022 от ФИО1 получено объяснение, согласно которому ФИО1 не явилась на аттестацию в январе 2022, поскольку находилась на больничном, не помнит, знакомилась ли с графиком аттестации. С другими датами аттестации ФИО1 не знакомилась. 11.07.2022 ФИО1 посещала станцию переливания крови по ... в .... Время нахождения в станции переливания крови не засекла. На рабочее место ФИО1 не помнит во сколько явилась, можно проследить по камерам видеонаблюдения. Остальные пункты вопросов ФИО1 считает информацией, составляющей врачебную тайну, в связи с чем, не считает необходимым ставить в известность (л.д.82).

Приказом УФССП России по Томской области №279 от 11.07.2022, в связи с неявкой на аттестацию по невыясненным причинам 11.07.2022 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, проведение аттестации запланировано на 13.07.2022 в 10-00 час. по адресу: .... ФИО1 с указанным приказом ознакомлена 11.07.2022, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Как следует из рапорта №09/2571вн от 13.07.2022 на аттестацию, назначенную на 13.07.2022, ФИО1 не явилась по невыясненной причине. О времени и месте проведения заседания ФИО1 уведомлена 11.07.2022. Начальник отделения – старший судебный пристав межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1 имеет действующие дисциплинарные взыскания: замечание, наложенное приказом УФССП России по Томской области №438-лс от 13.05.2022; выговор, наложенный приказом УФССП России по Томской области №439-лс от 13.05.2022; предупреждение о неполном служебном соответствии, наложенное приказом УФССП России по Томской области №524-лс от 06.06.2022. В связи с допущенными нарушениями п.19 порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения РФ, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 N 70 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", п.4.1.1 должностной инструкции начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, выразившееся в повторной неявке сотрудника на аттестацию без уважительных причин, предложено провести служебную проверку в отношении ФИО1 (л.д.30-32).

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 исковые требования ФИО1 к УФССП России по Томской области об отмене приказов о дисциплинарном взыскании и приказов о проведении аттестации, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Указанным решением установлено, что доводы истца о том, что приказы о наложении дисциплинарных взысканий, наложенных на старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1: №439-лс от 13.05.2022 в виде выговора; №438-лс от 13.05.2022 в виде замечания; №524-лс от 06.06.2022 в виде выговора; №440-лс от 13.05.2022 в виде предупреждения о неполном служебном соответствии являются незаконными и необоснованными, так как издание данных приказом связано с личным конфликтом истца с некоторыми руководителями высшего звена в УФССП России по Томской области, судом признаются голословными, надуманными, не подтвержденными какими-либо доказательствами. Иных доводов, которые бы являлись основанием для отмены оспариваемых приказов истцом в исковом заявлении не приведено, не указано о наличии этих оснований и в ходе рассмотрения дела по существу. На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об отмене приказов о дисциплинарных взысканиях.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14.12.2022 решение Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решение Октябрьского районного суда г. Томска от 23.08.2022, имеет, согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Приказом УФССП России по Томской области №291 от 18.027.2022 в отношении ФИО1 назначена служебная проверка (л.д.27).

Как следует из утвержденного плана проведения служебной проверки в отношении ФИО1 от 18.07.2022 в соответствии с приказом УФССП России по Томской области от 18.07.2022 необходимо провести служебную проверку в отношении старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 в срок с 18.07.2022 по 16.08.2022. Председателю комиссии по проведению служебной проверки организовать работу комиссии с целью объективного и всестороннего изучения обстоятельств, послуживших основанием для ее проведения, координировать работу членов комиссии, осуществлять контроль за их деятельностью и сроками проведения служебной проверки; ознакомить ФИО1 под роспись с приказом о проведении служебной проверки, составить перечень вопросов и доложить председателю комиссии; затребовать письменное объяснение от ФИО1; затребовать и приобщить к материалам служебной проверки заверенные копии должностной инструкции и приказа о назначении ФИО1 на замещаемую должность; проанализировать собранный материал, подготовить проект заключения по результатам служебной проверки, в котором отразить наличие (отсутствие) вины гражданского служащего, наличие или отсутствие факта совершения им дисциплинарного проступка, предложения о применении (неприменении) дисциплинарного взыскания, согласовать с членами комиссии и предоставить председателю комиссии; представить заключение руководителю УФССП России по Томской области – главному судебному приставу Томской области для утверждения (л.д.33).

19.07.2022 ФИО1 направлено требование №70912/22/27307, согласно которому в срок до 22.07.2022 последней необходимо предоставить на имя руководителя УФССП России по Томской области объяснение (л.д.34).

Как следует из объяснений ФИО1 от 22.07.2022 определением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2022 приняты обеспечительные меры о приостановлении действий приказов УФССП России по Томской области №276 от 07.07.2022, №180 от 13.05.2022 (л.д.81).

Как следует из объяснений начальника судебных приставов по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО5 от 22.07.2022 в первой половине дня 11.07.2022 последняя ознакомила ФИО1 с приказом УФССП России по Томской области №279 от 11.07.2022. ФИО1 поставила на приказе отметку об ознакомлении, включающую личную подпись и дату 11.07.2022. Развернутую отметку об ознакомлении с приказом ФИО1 ставить отказалась, не мотивируя. Никаких комментариев по вопросу предстоящей аттестации ФИО1 в момент ознакомления с приказом не давала. 13.07.2022 на рабочее место ФИО1 прибыла около 07-30 час. и весь рабочий день находилась на рабочем месте. Вопрос о причинах неявки ФИО1 на заседание аттестационной комиссии в этот день (13.07.2022) ФИО5 не задавала (л.д.36).

Как следует из ответа ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» №3418 от 15.07.2022 ФИО1 11.07.2022 и 13.07.2022 за медицинской помощью в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» не обращалась, медицинские услуги не оказывались (л.д.97).

Из ответа ОГАУЗ Шегарская районная больница №789 от 12.07.2022 следует, что ФИО1 в период с 28.06.2022 по 11.07.2022 не обращалась (л.д.100).

Из ответа ОГБУЗ «Томский региональный центр крови» №1дсп от 20.07.2022 ФИО1 с 2011 года является постоянным донором крови. 11.07.2022 ФИО1 посещала ОГБУЗ «ТРЦК» для осуществления донации крови. В 08-00 часов утра врачом-трансфузиологом отдела комплектования донорских кадров, выдана ФИО1 карточка донора для прохождения кроводачи. Операционный хал заготовки крови и ее компонентов открывается для доноров в 08-30 час. Время прохождения всех этапов сдачи крови занимает примерно 30-40 мин. (л.д.95), что также подтверждается скриншотом уведомления.

Вместе с тем, как следует из объяснений истца ФИО1 при посещении ОГБУЗ «ТРЦК» для осуществления донации крови 11.07.2022 не уведомила руководство об уважительности причин пропуска аттестации. Кроме того, ФИО1, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не предоставила в материалы дела доказательства того, что именно 11.07.2022 истцу необходимо было явиться для осуществления донации крови.

Приказом УФССП России по Томской области о переносе и назначении даты аттестации ФИО1 №294 от 19.07.2022 аттестация ФИО1 запланирована на 21.07.2022 в 15-00 час. по адресу: ... (л.д.69). ФИО1 с данным приказом ознакомлена 20.07.2022, о чем свидетельствует ее личная подпись.

19.07.2022 от судебного пристава-исполнителя ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО6 получено объяснение, согласно которому ФИО1 предложено ознакомится с документами и поставить об этом соответствующую отметку, однако последняя отказалась от ознакомления. После того, как приказ №294 от 19.07.2022 ФИО5 начала зачитывать в слух, ФИО1 вышла из кабинета (л.д.73).

Из докладной записки начальника отделения судебных приставов по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО5 от 19.07.2022 следует, что ФИО5 предложила ФИО1 ознакомится с приказом №294 от 19.07.2022, однако последняя отказалась, мотивируя окончанием рабочего дня. В связи с тем, что ФИО1 отказалась ставить соответствующую отметку об ознакомлении с приказом, ФИО5 начала зачитывать приказ №294 от 19.07.2022 вслух, однако ФИО1 покину кабинет (л.д.71-72).

Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО7 от 19.07.2022 ФИО1 отказалась знакомится с документом и расписываться в нем, мотивируя свой отказ тем, что ФИО1 необходимо успеть на автобус, который выезжает в г. Томск в автовокзала в 18-00 час. После отказа ФИО1 от ознакомления с документами, начальник отделения ФИО5 объявила, что приказ будет зачитан в слух в присутствии сотрудников отделения. Когда ФИО5 начала зачитывать в слух приказ №294 от 19.07.2022 ФИО1 покину кабинет (л.д.74).

По результатам проверки подготовлено заключение служебной проверки в отношении начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 от 05.08.2022, согласно выводам которого в ходе проверки нашел подтверждение факт нарушения ФИО1 требований п. 19 порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения РФ, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 N 70 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка проведения аттестации сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", п.4.1.1 должностной инструкции начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, утвержденной руководителем УФССП России по Томской области – главным судебным приставом Томской области №24 от 26.04.2022, выразившийся в неявке сотрудника на аттестацию 13.07.2022 без уважительных причин. Предложено наложить на ФИО1 дисциплинарное взыскание (л.д.21-24).

Оценив все представленные ответчиком материалы, суд приходит к выводу, что заключение по результатам служебной проверки соответствует требованиям Порядка проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.03.2020 N 65, а именно: документально подтверждены дата и время совершения каждого дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности истца, как отягчающие, так и смягчающие ее вину (п. 19 Порядка). Описательная часть заключений содержит описания фактов и обстоятельств совершенных сотрудником дисциплинарных проступков; описание последствий совершенных сотрудником дисциплинарных проступков (последствия конкретных действий); смягчающие или отягчающие вину истца обстоятельства; выводы по доводам истца, указанным в письменных объяснениях по каждой проводимой служебной проверке.

На основании заключения служебной проверки от 05.08.2022, объяснения ФИО1 от 14.07.2022, 22.07.2022 издан приказ УФССП России по Томской области №758-лс от 08.08.2022 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания - строгий выговор (л.д.7-8), на основании заключения служебной проверки от 05.08.2022, объяснения ФИО1 от 22.07.2022 издан приказ УФССП России по Томской области №758-лс от 08.08.2022 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания - предупреждение о неполном служебном соответствии (л.д.9-10).

В объяснениях ФИО1 от 22.07.2022 истец ссылается на принятые обеспечительные меры о приостановлении действий приказов УФССП России по Томской области №276 от 07.07.2022, №180 от 13.05.2022, как в обоснование своей позиции об уважительности причин пропуска аттестации (л.д.81).

Действительно, как следует из определения Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2022 по гражданскому делу ... по исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Томской области об отмене приказов о дисциплинарном взыскании и приказов о проведении аттестации, взыскании компенсации морального вреда наложены обеспечительные меры в виде приостановлении действия приказа УФССП России по Томской области № 180 от 13.05.2022 «о внесении изменений в приказ УФССП России по Томской области от 14.12.2021 №691 «Об утверждении плана проведения аттестации сотрудников органа принудительного исполнения УФССП по ТО на 2022 год» в части включения ФИО1 в план проведения аттестации и назначении аттестации на 08.06.2022 года до вступления в законную силу судебного акта по иску ФИО1 к УФССП РФ по ТО об отмене приказов о дисциплинарном взыскании и проведении аттестации; о приостановлении действия приказа УФССП России по Томской области №276 от 07.07.2022 «о переносе и назначении даты аттестации ФИО1» в связи с неявкой на аттестацию 08.06.2022 года по уважительной причине до вступления в законную силу судебного акта по иску ФИО1 к УФССП РФ по ТО об отмене приказов о дисциплинарном взыскании и проведении аттестации.

Однако, как следует из материалов дела, приказом УФССП России по Томской области от 13.05.2022 № 180 «О внесении изменений в приказ УФССП России по Томской области от 14.12.2021 № 691 «Об утверждении плана проведения аттестации сотрудников органа принудительного исполнения УФССП России по Томской области на 2022 год» аттестации ФИО1 назначена на 08.06.2022; приказом УФССП России по Томской области № 276 от 07.07.2022 «О переносе и назначении даты аттестации ФИО1» в связи с неявкой ФИО1 на аттестацию 08.06.2022 по уважительной причине, проведение аттестации сотрудника назначено на 11.07.2022. Определение Октябрьского районного суда г. Томска о принятии обеспечительных мер вынесено 19.07.2022 и подлежало немедленному исполнению.

Таким образом, поскольку определение суда о принятии обеспечительных мер вынесено 19.07.2022, а аттестация ФИО1 назначена на 11.07.2022, 13.07.2022, истец должна была явиться на аттестацию либо предоставить доказательства, подтверждающие ее отсутствие на аттестации по уважительным причинам.

Анализируя существо вмененных истцу нарушений должностных обязанностей, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в заключении служебных проверок подтверждены материалами дела. В связи с изложенным, ответчиком правомерно изданы приказы о наложении дисциплинарного взыскания в отношении истца, назначенное ФИО1 взыскание в виде строгого выговора, а также предупреждения о неполном служебном соответствии, соответствует характеру совершенного проступка, его тяжести, а потому оснований для отмены приказа №758-лс от 08.08.2022, приказа 759-лс от 08.08.2022 не имеется, в связи с чем исковые требования в указанном части не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП России по Томской области об отмене приказов о дисциплинарном взыскании, не подлежат удовлетворению в полном объеме производные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 24 января 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-225/2023 (2-3704/2022) в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2022-008675-03