Дело № 2 – 2629\2023

УИД:48RS0001-01-2023-001365-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В. с участием адвоката Мешковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что с 1976 года он осуществляет трудовую деятельность в сельском хозяйстве. В 1976 году он вступил в члены колхоза «Родина» Павловского сельского совета Добринского района Липецкой области, на его имя была заполнена трудовая книжка. Членом колхоза он являлся до 01.11.1993 года. С 22.03.1993 года по 20.04.2005 года он работал в КФХ «Возрождение -12», откуда был уволен в связи с ликвидаций хозяйства. С 02.04.2007 по настоящее время он работает у ИП ФИО5 по специальности тракторист. Кроме того, в период с 22.12.2003 по 12.09.2007 он самостоятельно уплачивал страховые взносы, поскольку являлся членом КФХ. Полагает, что его стаж составляет примерно ДД.ММ.ГГГГ лет. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием длительного страхового стажа». Решением от 20.02.2023 ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, указав, что имеется 37 лет 11 месяцев 15 дней. Полагал, что данное решение незаконно, поскольку не включены в стаж периоды работы и просил признать наличие у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования и просил включить в трудовой стаж периоды работы с 01.01.1976 по 14.03.1977; с 01.04.1977 по 14.06.1977, с 16.06.1978 по 14.08.1978, с 16.09.1978 по 14.11.1978, с 16.06.1979 по 14.08.1979, с 16.09.1979 по 14.12.1979, с 16.04.1980 по 15.05.1980; с 20.06.1982 по 17.07.1982; с 01.01.1982 по 01.11.1982, с 03.04.1985 по 30.06.1985, с 25.11.1985 по 31.12.1985, с 02.11.1986 по 31.12.1986, с 29.11.1987 по 31.12.1988, с 02.11.1988 по 31.12.1988, с 27.09.1989 по 31.12.1989, с 15.12.1991 по 31.12.1991, с 26.11.1992 по 31.12.1992 был членом колхоза, с 01.01.2002 по 28.10.2003 работал в должности тракториста – машиниста в КФК «Возрождение -12»; с 26.12.2003 по 20.04.2005 работал в должности тракториста – машиниста в КФК «Возрождение -12»; с 21.04.2005 по 01.04.2007 являлся членом КХ ИП ФИО5 и самостоятельно уплачивал страховые взносы; с 02.04.2007 по 30.06.2007 работал в должности тракториста у ИП ФИО5

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 13 п. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.3 ст. 13).

Пунктами 8 и 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом пункт 2 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках», в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п. 4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п. 35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п. 2.3. данной инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Постановлением СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозниках» были утверждены основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников».

Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № 288945\22 от 20.02.2023 года ответчик отказал ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 42 года: на дату обращения страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 15 дней.

Решением № 288945\22 от 17.07.2023 ФИО1 было повторно отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа ДД.ММ.ГГГГ, возраста выхода на пенсию (ДД.ММ.ГГГГ) он также не достиг.

Из данных о стаже, решения от 20.02.2023 усматривается, что спорные периоды с не зачтены ответчиком в страховой стаж истца.

Истец, обращаясь с данным иском, указал, что в период с 01.01.1976 по 14.03.1977; с 01.04.1977 по 14.06.1977, с 16.06.1978 по 14.08.1978, с 16.09.1978 по 14.11.1978, с 16.06.1979 по 14.08.1979, с 16.09.1979 по 14.12.1979, с 16.04.1980 по 15.05.1980; с 20.06.1982 по 17.07.1982; с 01.01.1982 по 01.11.1982, с 03.04.1985 по 30.06.1985, с 25.11.1985 по 31.12.1985, с 02.11.1986 по 31.12.1986, с 29.11.1987 по 31.12.1988, с 02.11.1988 по 31.12.1988, с 27.09.1989 по 31.12.1989, с 15.12.1991 по 31.12.1991, с 26.11.1992 по 31.12.1992 он был членом колхоза «Родина» Павловского сельсовета Добринского района Липецкой области.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что на территории РФ работодателями ведутся трудовые книжки только установленного образца. При этом форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ.

До 21.02.2020 использовалась трудовая книжка колхозника, утвержденная Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников".

Трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза (п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников).

Пунктом 6 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лиц и печатью.

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правил), в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил).

Из трудовой книжки колхозника № 617, заполненной 11.02.1977, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступил в члены колхоза «Родина» Павловского сельсовета Добринского района Липецкой области РСФСР в 1976 году.

В трудовой книжке колхозника имеются записи о трудовой деятельности истца за 1976 - 1979 год, из которых следует, что истец работал в качестве тракториста; при установленном минимуме – 270 трудодней за год ФИО1 отработал в 1976 – 150 трудодней, в 1977 – 253 трудодня, в 1978 – 236 трудодней, в 1979 - 214 трудодней, имеются сведения о начислении заработной платы, подпись председателя колхоза, главного бухгалтера.

В трудовую книжку внесены сведения, согласно которым истец в 1982 и в период с 1985 по 1987 год работал в качестве тракториста; количество отработанных трудодней за 1982 год - 73, за 1985 - 233, 1986 – 301, 1987 – 328, имеются сведения о начисленной заработной плате, подпись председателя за 1986-1987 годы.

В период с 1988 по 01.11.1993 года ФИО1 работал в должности механизатора, количество отработанных трудодней составляет в 1988 – 295, 1989 – 292 (установленный минимум с 1989 года 280), в 1990 – 326, в 1991 – 301, в 1992 – 359, в 1993 – 167, имеются сведения о начисленной заработной плате.

Записи в трудовой книжке колхозника последовательны, отражают календарные периоды работы, сведения о начисленной заработной плате, частично удостоверены подписью председателя, главного бухгалтера колхоза, записи заверены печатью колхоза.

Согласно архивным справкам от 10.02.2023 № 6, № 6\1, № 6\2, № 6\3, № 6\4 в книгах учета расчетов по оплате труда за период с марта 1977 по май 1980, с июня по декабрь 1982, с июля 1985 по октябрь 1993 имеются сведения о начисленной заработной плате и отработанном времени, книги приказов по личному составу колхоза «Родина» за период с 1976 – 1980 и за 1982, 1985 – 1987, 1988-1990, 1991-1993 в архив на хранение не поступали, других работников с фамилией и инициалами ФИО1 и ФИО1 Сер. в документах не значится.

Из анализа данных трудовой книжки колхозника следует, что ФИО1 вступил в члены колхоза в 1976 году. Записи о количестве отработанных человеко – дней до 1979 заверены подписью председателя и главного бухгалтера, имеются сведения начислениях заработной платы за указанный год.

Довод ответчика о том, что вступить в члены колхоза можно было только с 16 лет, и 1976 год не учитывается в страховой стаж истца, несостоятелен.

До 01.01.2002 при определении права на пенсию применялся общий трудовой стаж. В настоящее время общий трудовой стаж применяется для расчета периодов работы до 01.01.2002. Поэтому под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002

Ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве члена колхоза.

Пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, было определено, что членами колхоза являлись лица, достигшие 16 – летнего возраста. Однако, работа в колхозе могла осуществляться по найму. Трудовой договор мог быть заключен в лицом, достигшим 15 лет. Поскольку период работы в 1976 году подтвержден документально – запись в трудовой книжке, сведения об отработанном времени, начисленной заработной плате, период работы с 01.01.1976 по 14.03.1977 подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Исходя из данных трудовой книжки колхозника и периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, подлежат включению в страховой стаж периоды работы истца с 01.04.1977 по 14.06.1977, с 16.06.1978 по 14.08.1978, с 16.09.1978 по 14.11.1978, с 16.06.1979 по 14.08.1979, с 16.09.1979 по 14.12.1979, с 16.04.1980 по 15.05.1980; с 20.06.1982 по 17.07.1982, с 25.09.1982 по 01.11.1982, с 03.04.1985 по 30.06.1985, с 25.11.1985 по 31.12.1985, с 24.11.1986 по 31.12.1986, с 29.11.1987 по 31.12.1987, с 02.11.1988 по 31.12.1988, с 27.09.1989 по 31.12.1989, с 19.11.1990 по 31.12.1990, с 29.10.1991 по 31.12.1991, с 26.11.1992 по 31.12.1992.

Периоды работы с 01.01.1982 по 24.09.1982, с 02.11.1986 по 23.11.1986, с 01.01.1988 по 18.10.1988 включены в страховой стаж, в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно трудовой книжке № №, заполненной 05.04.1985, ФИО1 в период с 22.03.1993 по 20.04.2005 – в КФХ «Возрождение -12» трактористом – машинистом.

Согласно трудовой книжке № №, заполненной 08.07.2007, приказа № 3 от 02.04.2007, ФИО1 работал с 02.04.2007 у ИП № в должности тракториста.

ФИО1 заявляет требования о включении в страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 по 28.10.2003, с 26.12.2003 по 20.04.2005, с 21.04.2005 по 01.04.2007 (самостоятельно уплачивал страховые взносы), с 02.04.2007 по 30.06.2007.

Период работы с 01.01.2003 по 31.12.2006 зачтен в страховой стаж в бесспорном порядке, что следует из данных о стаже. В этой части требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За период с 01.01.2007 по 30.06.2007 истец уплачивал страховые взносы самостоятельно, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанный период включается в страховой стаж истца.

Таким образом, с учетом бесспорно засчитанных периодов страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» составит менее требуемых ДД.ММ.ГГГГ лет (ДД.ММ.ГГГГ дней).

Следовательно, право на установление страховой пенсии по старости у истца не возникло, и требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1976 по 14.03.1977, с 01.04.1977 по 14.06.1977, с 16.06.1978 по 14.08.1978, с 16.09.1978 по 14.11.1978, с 16.06.1979 по 14.08.1979, с 16.09.1979 по 14.12.1979, с 16.04.1980 по 15.05.1980; с 20.06.1982 по 17.07.1982, с 25.09.1982 по 01.11.1982, с 03.04.1985 по 30.06.1985, с 25.11.1985 по 31.12.1985, с 24.11.1986 по 31.12.1986, с 29.11.1987 по 31.12.1987, с 02.11.1988 по 31.12.1988, с 27.09.1989 по 31.12.1989, с 19.11.1990 по 31.12.1990, с 29.10.1991 по 31.12.1991, с 26.11.1992 по 31.12.1992, с 01.01.2007 по 30.06.2007.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1982 по 24.09.1982, с 02.11.1986 по 23.11.1986, с 01.01.1988 по 18.10.1988, с 01.01.2003 по 31.12.2006, признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг. 31.08.2023