№ 2-5834/2022
УИД: 22RS0068-01-2021-009950-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю.,
при секретаре: Устименко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о защите пенсионных прав.
В обоснование требований, с учетом уточнения указано, что истец обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По мнению ответчика, страховой стаж ФИО1 составил 32 года 26 дней, стаж работы по Списку № 1 – 1 месяц 29 дней, по Спуску № 2 – не установлен.
Период работы на Барнаульском заводе технического углерода в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании непосредственно контрольно-измерительных приборов. Обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрено. Кроме того, в архивных данных в наименовании цеха утилизации отсутствует информация об утилизации газообразных отходов в производстве технического углерода.
Периоды работы на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода») в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов производства технического углерода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в цехе КИПиА в качестве слесаря по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрено.
Период работы в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании непосредственно контрольно-измерительных приборов. Кроме того, обслуживание автоматики разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрено.
Считает отказы Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и необоснованными.
Согласно трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архивной справки ООО «Право и аудит» от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда указаны как вредные, сведения о нахождении в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах отсутствуют.
Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пунктом 3 подраздела «А» раздела 10 «Химическое производство» (шифр 2110А030-17531).
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в страховой и общий стаж, поскольку в лицевом счете истца как застрахованного лица отражен спорный период страхователем.
Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу. После прохождения службы в армии истец работал на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период прохождения истцом службы в Советской Армии также полежит включению в специальный стаж.
При определении продолжительности периода службы в армии, подлежащего включению в специальный стаж, следует исходить из содержания военного билета истца, согласно которому ФИО1 был призван на действительную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в военный комиссариат для постановки на военный учет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем зачету в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит 2 года 13 дней.
При включении в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истца составит 13 лет 8 месяцев 9 дней (11 лет 7 месяцев 26 дней + 2 года 13 дней).
По таким основаниям, истцом заявлены требования о:
- признании решений пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными;
- возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации;
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода») в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от цехов производства технического углерода;
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода;
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода;
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики;
- возложении обязанности включить в страховой и общий стаж по Списку № 2 период работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Барнаульский шинный завод» в производстве технического углерода в цехе КИПиА в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики;
- возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Признаны незаконными решения ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложена обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложена обязанность на ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взысканы с пенсионного органа в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания незаконными решений Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периода прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменены, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
При этом судом кассационной инстанции указано, что возможность включения периода прохождения службы в армии в специальный стаж на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалась лицам, если до указанной службы и после нее имела место работа, предусмотренная Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Судом первой и апелляционной инстанции осуществление истцом деятельности в период предшествующий и следующий за службой в армии, предусмотренной Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не выяснялось.
В связи с чем вывод о наличии оснований для включения периода прохождения службы в армии в специальный страховой стаж и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ сделан необоснованно.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
В письменном отзыве на исковое заявление указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предшествует и за ним не следует работа по Спискам № 1 и 2, период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж. По представленным документам страховой стаж составляет 31 год 26 дней, стаж работы по Списку №1-1 месяц 29 дней, стаж работы по Списку № 2 не установлен.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В материалы дела представлены письменные пояснения, в которых указано, что нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действующих в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно подпункту «к» пункта 109 данного Положения в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п.16 Положения) периоды, указанные в подп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Советом Министров СССР от 03.08.1972 №590.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижении общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условии реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной, общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж для назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Следовательно, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе с вредными условиями труда.
Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до - введения в действие нового правового регулирования независимо оттого, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (т.е. с 01.01.2015).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из материалов дела, истец неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращался в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлениями для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда по п.п. 1, 2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в .... было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в .... было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в .... было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
По представленным документам страховой стаж истца составил 32 года 26 дней, специальный стаж работы по Списку №1 - 1 месяц 29 дней.
В соответствии с определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ предметом проверки является обоснованность не включения в специальный стаж периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в части спорных периодов:
- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем лаборатории 4 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе слесарем по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от производства техуглерода 4 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию – часть 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР;
- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем по обслуживанию и ремонту КИПиА цеха утилизации газообразных отходов от производства технического углерода;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу – часть 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советский армии;
- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех КИПиА на Барнаульском заводе технического углерода слесарем по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода 5 разряда;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно военному билету ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на действительную военную службу и направлен в часть; ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас.
Истец полагает, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку предшествующий, последующий периоды подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии с ч. 3 и 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В силу положений п.п. «а» п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (по Списку 1956 г.), абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, возможность включения периода прохождения службы в армии в специальный стаж на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалась лицам, если до указанной службы и (или) после нее имела место работа, предусмотренная Списком №, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим в спорный период.
Из содержания решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы включены в специальный стаж истца по Списку № 2, утв. постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10.
При новом рассмотрении дела судом предложено стороне истца уточнить позицию, представить дополнительные доказательства, в том числе о работе в периоды предшествовавший и следующий за периодом службы в армии на работах, предусмотренных Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Дополнительных доказательств не представлено.
Оценивая наличие оснований для включения периодов работы предшествовавших и следующих за периодом службы в армии по Списку № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд приходит к следующему.
Согласно разделу XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по занимаемой истцом должности c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода») в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха утилизации газообразных отходов от цехов производства технического углерода, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода (ОАО «Барнаульский завод технического углерода) в цехе КИПиА в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха производства технического углерода.
Указанный Список № не предусматривает должности, занятые в производстве технического углерода.
Доказательств отнесения работ в указанные периоды к иным работам, предусмотренным Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не представлено, требований об установлении тождественности выполняемых работ работам, предусмотренных указанным списком не заявлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку периоду службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР, не предшествовала, равно как и не следовала за ним работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, основания для включения периода службы в армии в специальный стаж отсутствуют, пенсионный орган обоснованно не включил указанный период в специальный страховой стаж.
При указанных обстоятельствах исковые требования в части признания незаконными решений ответчика об отказе во включении периода службы в армии в специальный стаж и в части включения указанного периода в специальный стаж не подлежат удовлетворению.
В части требования о возложении обязанности назначить пенсию, суд учитывает следующее.
Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 первоначально обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Общая продолжительность специального стажа истца, с учетом включенного ответчиком неоспариваемого специального стажа в количестве 1 месяц 29 дней и в соответствии с решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 3 месяца 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дн.) составит 11 лет 3 месяца 18 дней, что составит менее установленного размера специального стажа – 12 лет 6 месяцев.
Данное обстоятельство с учетом положения п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о праве на снижение пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 4 года.
Право на назначении досрочной страховой пенсии возникнет у истца при достижении возраста 56 лет, которого истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требование о назначении пенсии подлежит частичному удовлетворению, с возложением обязанности на ответчика назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов за оказание юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 40 000 руб.
Расходы на оплату услуг представителя в заявленном истцом размере подтверждены соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ФИО3, на оказание юридической помощи при представлении интересов в суде первой инстанции по иску ФИО1 о признании решения незаконным, признании права на досрочное получение пенсии. Стоимость услуг определена в сумме 40 000 руб. Получение указанной суммы подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в соответствии с материалами дела представитель истца ФИО3 занималась сбором и представлением доказательств, составлением искового заявления, уточненного искового заявления, участвовала в предварительном и судебном заседании, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
При разрешении заявления суд принимает во внимание правовые позиции, высказанные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 12 Постановления).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).
Учитывая приведенные положения, сложность дела, фактический объем выполненной представителем работы, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья: Е.Ю. Панина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>