Апелляционное определение по делу № 2-1073/2023 от 10.07.2023

Судья Балаганская И.В. по делу № 33-5767/2023

Судья-докладчик Васильева И.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Яматиной Е.Н.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1073/2023 (УИД 38RS0030-01-2023-000869-11) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО2

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2023 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истцом указано, что он с 22 апреля 1999 г. является пенсионером по старости. В период с 23 декабря 2022 г. по 25 января 2023 г. ездил на отдых в г. Красноярск. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 5 400 руб. По приезду обратился в пенсионный орган с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в указанном размере. Решением ответчика от 2 марта 2023 г. № 048-23-000-7401-6730 компенсация расходов произведена частично в размере 2 600 руб. В остальной части отказано по причине того, что выплата по дубликату проездного документа не предусмотрена законодательством.

Истец просил суд признать незаконным решение Управления установления социальных выплат ОПФР по Иркутской области от 2 марта 2023 г. № 048-23-000-7401-6730 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 2 800 руб.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не было принято во внимание, что пенсионер не предоставил к заявлению в ОСФР по Иркутской области по маршруту Красноярск - Усть-Илимск оригинал проездного документа, оформленный на бланке строгой отчетности, в соответствии с приложением № 1 Правил № 1586, следовательно, документ не соответствует установленной Приказом № 134 форме и не может быть принят в качестве подтверждения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в <...>.

ФИО1 находился на отдыхе в г. Красноярске и к месту отдыха следовал по маршруту: Усть-Илимск – Красноярск, Красноярск – Усть-Илимск (автобус).

Факт нахождения истца в месте отдыха г. Красноярске подтверждается представленными проездными документами:

- электронным билетом на автобус серии "номер" № "номер" по маршруту Красноярск – Усть-Илимск, на имя истца – ФИО1, паспортные данные истца, номер рейса 4542, дата отправления 25 января 2023 г. в 21:00 час., прибытие 26 января 2023 г. в 15:00 час. Оплата по тарифу 2 800 руб.

- кассовым чеком с датой отправления 25 января 2023 г. в 21:00 час. по маршруту Красноярск – Усть-Илимск.

Справкой ИП ФИО3 подтверждается осуществление пассажирских междугородних перевозок автобусами по маршруту № 4542, в том числе отправлением 25 января 2023 г., стоимостью 2 800 руб.

2 февраля 2023 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Усть-Илимск – Красноярск, Красноярск – Усть-Илимск (автобус) в размере 6 000 руб.

Решением Управления установления социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 9 февраля 2023 г. № 048-23-000-4812-6406 пенсионеру предоставлена компенсация в размере 2 600 руб. В выплате остальной части расходов отказано по причине того, что по маршруту Красноярск – Усть-Илимск фактически понесенные расходы не подтверждены.

21 февраля 2023 г. ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Красноярск – Усть-Илимск (автобус) в размере 2 800 руб.

Решением Управления установления социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 2 марта 2023 г. № 048-23-000-7401-6730 истцу отказано в предоставлении компенсации в связи с тем, что выплата компенсации стоимости проезда по дубликату проездного документа законодательством не предусмотрена.

Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, исходя из заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что истец ФИО1, имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как неработающий пенсионер, реализовал это право, выехал к месту использования отдыха в г. Красноярск, понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории России, которые подлежат возмещению за счет средств ответчика. Совокупность персональных данных о пассажире, указанных в проездных документах, данные документа, удостоверяющего личность, позволяют идентифицировать принадлежность проездных документов истцу.

Указанные выводы суда являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования к месту отдыха и обратно, несение расходов на проезд, суд первой инстанции не нашел оснований для отказа в выплате компенсации, признав решение пенсионного органа незаконным и взыскав в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не нарушив требования ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о безосновательном взыскании судом компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Красноярск – Усть-Илимск, так как истцом не представлено надлежащим образом оформленных проездных документов, подтверждающих факт проезда к месту отдыха и обратно и несение расходов на приобретение билетов, не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку совокупностью доказательств, в том числе электронным билетом, квитанцией и справкой перевозчика подтвержден факт проезда по спорному маршруту именно истца и несение расходов на проезд.

Вместе с тем, ответчиком доказательств опровергающих выводы суда первой инстанции не представлено.

Таким образом, апелляционная жалоба отражает правовую позицию ответчика, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.Л. Васильева

Е.Н. Яматина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 19 июля 2023 г.