№
Дело 2-445/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года <адрес>
<адрес>
Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бобровой О.Н.,
при секретаре Овчинниковой А.А., при ведении протокола помощником судьи Дунаевой И.Н.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в лице отдела по Партизанскому муниципальному округу Отделения по <адрес> городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к П.И.А. о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
истец обратился в суд с указанным иском к П.И.А., указав, что ответчик являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и и электрической энергии культурным работникам в размере 100 процентов расходов на указанные цели по месту регистрации в <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик через МФЦ Партизанское отделение муниципального района ТОСП <адрес> обратилась в отдел по Партизанскому муниципальному округу отделения по <адрес> городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии и ежегодной единовременной компенсации расходов на твердое топливо и его доставку в отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. как культурному работнику, и предоставила справку о том, что работает библиотекарем в библиотеке филиала № <адрес> казенного учреждения «Районная межпоселенческая библиотека». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления, электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ. и единовременная компенсация расходов на приобретение твердого или альтернативного топлива и его доставку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик через региональный портал государственных услуг, обратилась в отдел по Партизанскому муниципальному округу с заявлением о назначении ей ежегодной единовременной компенсации расходов на твердое топливо и его доставку. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику была назначена единовременная компенсация на приобретение твердого или альтернативного топлива и его доставку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик через региональный портал государственных услуг, обратилась в отдел по Партизанскому муниципальному округу с заявлением о назначении ей ежегодной единовременной компенсации расходов на твердое топливо и его доставку. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику была назначена единовременная компенсация на приобретение твердого или альтернативного топлива и его доставку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства компенсации по электрической энергии и единовременной компенсации расходов на приобретение твердого и альтернативного топлива и его доставку выплачивались ответчику путем перечисления на принадлежащий ей расчетный счет, указанный в заявлении.
В декабре ДД.ММ.ГГГГ года отделением по <адрес> городскому округу проводилась проверка правомерности назначения компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии специалистов бюджетной сферы, в результате которой был выявлен факт отсутствия диплома об образовании у П.И.А.
Согласно ст. <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии и ежегодной единовременной компенсации расходов на твердое топливо и его доставку назначается лицам, указанным в пункте 1 части 1 –работники культуры и искусства имеющим высшее или средне профессиональное образование.
В соответствие с п.2.11 Порядка, ДД.ММ.ГГГГ предоставление денежной компенсации П.И.А. было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с несоответствием заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации, в связи с утратой права на получение компенсации, сформировано удержание неправомерно полученной ответчиком суммы компенсации в размере <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол переплаты, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства не возмещены. Просит взыскать с П.И.А. необоснованно полученную сумму компенсация расходов на оплату освещения и твердого топлива и его доставку культурным работникам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>..
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени судебного заседания в установленном законом порядке, ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что с требованиями не согласна, так как считала, что если ей назначили вышеуказанные выплаты, значит, они ей положены, все необходимые документы она предоставляла. В МФЦ, других документов от нее не требовали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, с учетом ранее данных пояснений.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" и Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-пг "Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 14, частями 1(1), 2, 3 статьи 14(1) <адрес> "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", предусмотрено право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работающим в сельских населенных пунктах и поселках социальным работникам, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб краевых государственных и муниципальных учреждений <адрес>.
Согласно п. 3.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-пг, при расчете суммы ежемесячной денежной компенсации учитываются: общая площадь жилого помещения; действующие тарифы на оплату жилых помещений, отопления, электрической энергии, установленные в соответствии с действующим законодательством; меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные действующим законодательством; минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный постановлением <адрес>; фактический объем потребляемых и оплаченных коммунальных услуг (отопление, электрическая энергия), определенный по показаниям приборов учета, подтверждающих фактические объемы потребленных коммунальных услуг, и оплата за жилое помещение; сведения о фактической уплате взноса на капитальный ремонт.
В силу п. 4.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-пг, ежегодная единовременная денежная выплата назначается заявителям на приобретение в целях отопления твердого либо альтернативного топлива при наличии печного либо альтернативного отопления (кроме электричества) исходя из количества лиц, получающих меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания, общей площади занимаемого жилого помещения.
Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту работающим в сельских населенных пунктах и поселках работникам культуры и искусства: краевых государственных и муниципальных учреждений <адрес> как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки работников культуры и искусства, краевых государственных и муниципальных учреждений <адрес>, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.
Излишне выплаченные получателю суммы ежегодной единовременной денежной выплаты в случае утраты права на получение ежегодной единовременной денежной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежегодной единовременной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежегодных единовременных денежных выплат и (или) ежемесячных денежных компенсаций, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.
В случае прекращения предоставления ежегодной единовременной денежной выплаты излишне выплаченные получателю суммы возвращаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (4.9 Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-пг).
В судебном заседании, из материалов дела установлено, что отделом по Партизанскому муниципальному округу Отделения по <адрес> городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии и единовременная компенсация расходов на приобретение твердого топлива или альтернативного топлива и его доставку на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ как работнику культуры МКУ «Районная межпоселенческая библиотека» Партизанского муниципального района библиотекарь библиотеки-филиала № ФИО5, проживающей <адрес>, назначена компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии и единовременная компенсация расходов на приобретение твердого топлива или альтернативного топлива и его доставку на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт трудовой деятельности в муниципальном казенном учреждении «Районная межпоселенческая библиотека» Партизанского муниципального района, подтвержден справкой, выданной МКУ «РМБ» ПМР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой П.И.А. работает в должности библиотекаря библиотеки-филиала № с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отделением по <адрес> ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежегодной единовременной денежной выплаты на приобретение твердого или альтернативного топлива и его доставку П.И.А., проживающей <адрес>, назначена единовременная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отделом <адрес> ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении единовременная компенсация расходов на приобретение твердого топлива или альтернативного топлива и его доставку П.И.А., проживающей <адрес>, назначена единовременная компенсация расходов на приобретение твердого топлива или альтернативного топлива и его доставку на отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отделением по <адрес> городскому округу посредством межведомственных запросов в Рособрнадзор был выявлен факт отсутствия у ответчика документа, подтверждающего наличие высшего или среднего профессионального образования.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отделением по <адрес> городскому округу о прекращении предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения П.И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление ежемесячной денежной компенсации.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отделением по <адрес> городскому округу, П.И.А. направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм денежных выплат, из которого следует, что вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ при назначении ежемесячной денежный компенсации П.И.А. (отсутствие документа об образовании, дающего право на выплату) выявлены излишне выплаченные суммы ежемесячной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсий, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение; Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетном ошибки.
Из анализа вышеназванных положений следует, что бремя доказывания недобросовестности П.И.А. при получении ею сумм денежных выплат за оплату освещения и твердого топлива лежит на стороне, требующей их возврата, то есть на истце, при этом добросовестность гражданина презюмируется.
Вместе с тем, данных о представлении ответчиком заведомо недостоверных сведений, либо сокрытие каких-либо сведений при обращении за получением выплаты истцом не представлено, судом также не установлено, что выплаты являлись результатом недобросовестности со стороны ответчика или счетной ошибкой.
Кроме того, полученные П.И.А. выплаты относится к средствам существования гражданина, которые не подлежат возврату в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в лице отдела по Партизанскому муниципальному округу Отделения по <адрес> городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к П.И.А. о взыскании неосновательного обогащения, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> через Партизанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <адрес>
Судья О.Н. Боброва