Дело № 2-3238/2023
76RS0022-01-2023-003338-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года
Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,
при секретаре Егоровой О.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, указав, что он и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по категории «многодетная семья». Жилое помещение в котором они проживают непригодно для проживания, что подтверждается заключением ООО «Бюро судебной экспертизы». Иного жилого помещения, кроме вышеуказанного у них нет. До настоящего времени жильем семья истца не обеспечена. С учетом уточнения просил возложить на надлежащего ответчика обязанность предоставить вне очереди истцу и членам его семьи на территории г. Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом несовершеннолетних детей, общей площадью соотвтствующей норме предоставления на каждого члена семьи установленной в г. Ярославле.
Истец ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.
Ответчик мэрия г. Ярославля просила рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, представила письменные возражения на иск.
Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, по требованиям возражала.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующему.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Положениями ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47.
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Положением установлена процедура принятия решения о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.
Для предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как признание жилого помещения в установленном законом порядке непригодным для проживания.
Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.
Соответственно, разрешение данного вопроса в судебном порядке, минуя порядок, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 и члены его семьи ФИО3 (супруга), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО13ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) проживают в жилом помещении по адресу: №.
ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Указанный жилой дом фактически состоит из трех изолированных жилых помещений, в счет принадлежащей ФИО1 1/3 доли, его семья занимает одно из указанных жилых помещений.
Из учетного дела очередника ФИО1 следует, что распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля № 25 от 15.02.2022 ФИО1 и членам его семьи отказано в принятии на учет граждан (многодетная семья) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 05.09.2022 указанное распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля № 25 от 15.02.2022 признано незаконным, на ответчика возложена обязанность поставить семью ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из времени подачи ФИО1 заявления.
Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля № 316 от 01.12.2022 ФИО1 и члены его семьи приняты на учет граждан (многодетная семья) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма исходя из времени подачи ФИО1 заявления (28.12.2021 в 9 час.30 мин.).
С заявлением о признании истца и членов его семьи малоимущими и нуждающимися в рамках ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ ФИО1 не обращался.
Материалы учетного дела доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении не содержат. Аварийным в установленном законом порядке дом не признавался, доказательств наличия угрозы и опасности нахождения в доме не представлено.
Доводы истца о том, что спорное жилое помещение создает угрозу жизни и здоровью проживающим в указанном жилом доме, что подтверждается экспертным заключением, подлежат отклонению ввиду отсутствия доказательств как присвоения занимаемому жилому помещению статуса непригодного для проживания, так и изменения указанного статуса.
В заключении по строительно-техническому исследованию ООО «Бюро судебной экспертизы» № 22/16от 27.04.2023 указано, что помещение является непригодным для проживания из-за промерзания стен, отсутствия естественной вентиляции. Для устранения выявленных недостатков необходимо выполнить капитальный ремонт системы вентиляции и ограждающих конструкций деревянных стен жилого дома.
Вместе с тем, в силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник сам несет бремя содержания принадлежащего ему помещения.
Поскольку предусмотренный законом порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма истцом не соблюден, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцу и членам его семьи жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю.Мостовая
м.р. 05.12.2023