Дело № 24 марта 2025 года
УИД: 78RS0№-74
В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Феодориди Н.К.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> об обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее – ОСФР) об обязании ОСФР назначить истцу страховую пенсию по старости. В обоснование требований указывает, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), однако ответчик в назначении страховой пенсии по старости оказал ввиду отсутствия права. С решением ответчика об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости истец не согласна, полагает, что истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости.
Истец в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к следующему.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в <адрес> до сентября 2022 г. В сентябре 2022 г. в связи с проведением военных действий истец уехала к дочери в <адрес>. В январе 2023 г. истец получила пасорт гражданина Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. Однако предоставить трудовую книжку истец не смогла по причине ее утери. В результате рассмотрения заявления истца ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием права.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, где право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. С учетом переходных положений, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (п.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон №17-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Согласно ст.8 Федерального закона №17-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
2. Межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
3. В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за эти периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды работы и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
4. Установление межведомственной комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании:
1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ;
2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;
4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>;
6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, Пенсионный фонд <адрес>, Пенсионный фонд <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ;
7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;
8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения заявления истца о назначении ей страховой пенсии по старости ОСФР направило запрос в Комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц. Согласно ответа Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/МА документы подтверждающие стаж работы и заработную плату истца отсутствуют.
Однако, в материалах настоящего дела истцом предоставлена справка, выданная Пенсионным фондом Украины, согласно которой приведен расчет размера пенсии истца, коэффициент ее заработной платы равный 1,27174, а также указан ее индивидуальный коэффициент страхового стажа – 0,39417.
Данная справка является надлежащим доказательством в силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ для установления стажа и коэффициента заработной платы истца. В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Довод пенсионного органа о том, что не имеет правового значения факт получения истцом пенсии в период, когда <адрес> находился под юрисдикцией Украины, противоречит принципу социального государства, закрепленный в Коституции России.
Формальный ответ Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/МА об отсутствии кадровых документов в отношении истца, не может свидетельствовать о законности отказа истцу в назначении пенсии по старости, поскольку данный ответ обусловлен временной оккупацией <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Н.К. Феодориди