УИД 24RS0036-01-2024-000616-42

Дело № 2-42/2025

(2-485/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 11 марта 2025 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием прокурора ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах муниципального образования <адрес>, неопределенного круга лиц, к администрации Орджоникидзевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, с учётом уточненных требований о возложении обязанности на администрацию Орджоникидзевского сельсовета <адрес> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу путём обустройства источников наружного противопожарного водоснабжения и подъездов к ним с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоемам на территории <адрес>: <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; река нижняя № – 1 пожарный пирс.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам совместного с сотрудниками УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ натурного осмотра населенного пункта <адрес>, установлено, что в нарушении обязательных требований норм и правил пожарной безопасности данный населенный пункт в недостаточном объеме обеспечен источниками противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения. Администрацией Орджоникидзевского сельсовета меры к надлежащему оснащению источников пожаротушения не принимаются. Отсутствие источников пожаротушения на территории муниципального образования создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе в пожароопасный период, что может привести к наступлению чрезвычайной ситуации.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, однако с учетом объемов предстоящей работы и больших финансовых затрат - в размере около 18 млн. руб., просила срок исполнения решения увеличить до трёх лет.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, показал, что в первоочередном порядке необходимо организовать пирс для забора воды на территории <адрес>.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 62 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организации и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2).

В силу статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек (часть 4).

В соответствии с п. 10.4 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м при заборе воды насосами пожарных автомобилей.

Пунктом 10.10 Свода правил СП 8.13130 предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлено, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Орджоникидзевского сельсовета внесено представление по результатам проведенного натурного осмотра совместно с сотрудниками УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлено, что территория <адрес> в недостаточном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, необходимы пожарные водоемы: <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем и 1 пожарный пирс на реке нижняя Ослянка.

Информация о вышеназванных нарушениях отражена в заключении специалиста УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора администрация Орджоникидзевского сельсовета указывает, что обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения будет производиться по мере поступления денежных средств в бюджет поселения.

На судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ администрация Орджоникидзевского сельсовета сообщает, что численность жителей <адрес> составляет 1050 человек. На территории поселка имеется три противопожарных водоема, объемом 75 куб.м. и два водозабора, площадки (пирсы) отсутствуют. Муниципальные программы, в которых включены мероприятия по созданию, либо обустройству источников наружного противопожарного водоснабжения, отсутствуют.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное образование «Орджоникидзевский сельсовет» является собственником 2-х зданий водозабора, расположенных по адресу: <адрес> «а» и <адрес> «а».

Пунктом 4 статьи 7 Устава Орджоникидзевского сельсовета, принятого решением Орджоникидзевского сельского Совет депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), закреплена обязанность органа местного самоуправления в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Установленные обстоятельства, в совокупности с приведенными правовыми нормами, позволяют суду сделать вывод о невыполнении администрацией Орджоникидзевского сельсовета обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Неисполнение требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда и здоровью граждан.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о затруднительности исполнения судебного акта при установлении срока проведения требуемых прокурором мероприятий в один год, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, связанные с объемом и характером действий, подлежащих совершению, бюджетного планирования, полагает разумным и достаточным увеличить срок обустройства источниками наружного противопожарного водоснабжения и подъездами к ним с площадками до 3-х лет в отношении пожарных водоемов и одного года в отношении пожарного пирса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского сельсовета <адрес> обязанность обустроить источники наружного противопожарного водоснабжения и подъезды к ним с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на территории <адрес>:

- <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем; <адрес> – 1 пожарный водоем в течение 3 лет с момента вступления в законную силу решения суда;

- река нижняя № – 1 пожарный пирс в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья: подпись.

Решение суда в законную силу не вступило

Копия верна:

Судья В.М. Каптуров