Дело №2-3491/2023

УИД 26RS0002-01-2023-004899-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой СВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Военному комиссариату <адрес обезличен> о признании права на социальную выплату, обязании произвести выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, в котором просит:

- признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта;

- обязать Военный комиссариат <адрес обезличен> внести ФИО1 в список добровольцев, представляемых военным комиссариатом <адрес обезличен> по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, для получения единовременной денежной выплаты при заключении контракта;

- назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта;

- взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Военного комиссариата <адрес обезличен> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, обратился в Военный комиссариат <адрес обезличен> с желанием добровольно поступить на военную службу для участия в специальной военной операции.

<дата обезличена> военным комиссариатом <адрес обезличен> был направлен в Войсковую часть 11739 (<адрес обезличен>) для подписания первого контракта сроком на 1 год, с испытательным сроком на 3 месяца.

<дата обезличена> в Войсковой части <номер обезличен> (<адрес обезличен>) ФИО1 был подписан контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, ФИО1 добровольно заключил контракт для участия в специальной военной операции.

Истец ФИО1 на дату начала специальной военной операции был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> истцом через Госуслуги направлено обращение о назначении единовременной денежной выплаты при заключении контракта за <номер обезличен>.

Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> было отказано в связи с тем, что ФИО1 не числится в списках, представленных военным комиссариатом <адрес обезличен>.

При обращении в Военный комиссариат <адрес обезличен> о внесении в списки на получении единовременной выплаты при заключении контракта ФИО1 также было отказано.

ФИО1 добровольно обратился за заключением контракта для участия в специальной военной операции, контракт с ним был подписан на срок не менее 6 месяцев, также на дату начала специальной военной операции проживал на территории <адрес обезличен>, в связи с чем истец полагает, что ему полагается дополнительная социальная гарантии в виде единовременных денежных выплат, выплачиваемых при заключении контракта в размере 50 000 рублей, в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона СК <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О дополнительных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что выплата ФИО1 не была осуществлена, поскольку в списках, представленных военным комиссариатом <адрес обезличен> истец не числится. Указанная денежная выплата в соответствии с действующим законодательством является дополнительной мерой стимулирования только для тех граждан Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>, которые заключили контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и были направлены военным комиссариатом <адрес обезличен> для участия в специальной военной операции. На военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы указанные меры социальной поддержки не распространяются. Касаемо заявленного требования о взыскании с министерства в пользу ФИО1 уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей, пояснили, что в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о взыскании пособий, в связи с чем возражают в удовлетворении требования о взыскании с министерства государственной пошлины в пользу ФИО1

Представитель ответчика военного комиссариата <адрес обезличен> ФИО4, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, указав, что на истца ФИО1 распространяется действие только в части п.п а п. 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированный с <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, в добровольном порядке подал заявление о рассмотрении его в качестве кандидата для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и назначении после обучения по программе интенсивной общевойсковой подготовки с курсом «выживания» на воинскую должность стрелок в войсковую часть <номер обезличен>.

В соответствии с выпиской из приказа от <дата обезличена> <номер обезличен>дсп ФИО1 направлен в войсковую часть <номер обезличен> в срок до <дата обезличена> для подписания первого контракта о прохождении военной службы по прибытии в воинскую часть сроком на 1 год, с испытательным сроком на 3 месяца.

<дата обезличена> между рядовым ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части <номер обезличен> ФИО5, заключен контракт сроком на 1 год. В связи с чем, ФИО1 зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения, в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно справке от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО1 является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и проходит военную службу по контракту в войсковой части <номер обезличен>, и принимает участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины в период с <дата обезличена> по настоящее время.

<дата обезличена> истец посредством портала государственных услуг направил обращение <номер обезличен> о назначении единовременной денежной выплаты при заключении контракта.

На данное заявление ответчиком дан ответ, которым в предоставлении выплаты отказано, в связи с тем, что ФИО1 в списках военного комиссариата <адрес обезличен> не значится.

Истец обратился в военный комиссариат <адрес обезличен> с заявлением о внесении в списки на получение единовременной выплаты при заключении контракта, на которое <дата обезличена> военным комиссариатом дан ответ, согласно которому ФИО1 заключил контракт с в/ч <номер обезличен> сроком на 1 год и он является военнослужащим по контракту. Согласно Законна № 18-кз данная категория граждан имеет право на получение единовременного социального пособия по ранению, по награде, членам семьи в связи со смертью военнослужащего, а также единовременную выплату на погребение военнослужащего, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Частью 1 статьи 2 Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 г. № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» к участникам специальной военной операции отнесены:

а) граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край;

б) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее - контракт) и направленные военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции (далее добровольцы);

в) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на да ту начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции;

г) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ставропольского края, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее также мобилизованные граждане).

Для добровольцев, указанных в подпункте «б» части 1 статьи 2 Закона № 18-кз предусмотрены единовременные денежные выплаты в размере 200 тысяч рублей: 50 тыс. рублей при заключении контракта об участии в специальной военной операции и 150 тыс. по истечении 6 месячного срока контракта.

Порядок выплаты установлен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 24.03.2023 № 78 «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 г. № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Согласно приказу № 78 выплата добровольцам осуществляется в беззаявительном порядке только по спискам военного комиссариата Ставропольского края.

То есть, как следует из ответа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, для получения данной выплаты подача заявления добровольцем, в том числе посредством портала Госуслуг, не установлена.

В списках, представленных военным комиссариатом Ставропольского края, ФИО1 не значится, поскольку не относится к категории добровольцев по смыслу п. «б» ст. 2 Закона № 18-кз.

Как указывает сам истец им заключен контракт о прохождении военной службы и, следовательно, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он проходит военную службу в добровольном порядке (по контракту), следовательно относится к категории добровольцев, указанных в подпункте «а» части 1 статьи 2 Закона № 18-кз.

Статья 32 Федерального закона № 53-ФЗ устанавливает, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти в котором предусмотрена военная служба. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Добровольцы, указанные в подпункте «б» части 1 статьи 2 Закона № 18-кз контракт о прохождении военной службы не заключают.

Добровольцами, направленными военным комиссариатом Ставропольского края заключаются контракты об участии в специальной военной операции в составе добровольческих формированиях «Барс».

При этом понятие добровольческих формирований и статус добровольцев предусмотрено Федеральным Законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, что с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы по контракту (в добровольном порядке) и он не направлен для участия в специальной военной операции военным комиссариатом Ставропольского края в составе добровольческого формирования «Барс», то права на единовременную денежную выплату, установленную Законом № 18-кз для добровольцев, у истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта, обязании Военного комиссариата Ставропольского края внести ФИО1 в список добровольцев, представляемых Военным комиссариатом Ставропольского края по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края для получения единовременной денежной выплаты при заключении контракта, назначении ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта, взыскании с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Военного комиссариата Ставропольского края в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 300 рублей, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании права на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта, обязании Военного комиссариата Ставропольского края внести ФИО1 в список добровольцев, представляемых Военным комиссариатом Ставропольского края по формам. утверждаемым Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края для получения единовременной денежной выплаты при заключении контракта, назначении ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты при заключении контракта, взыскании с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Военного комиссариата Ставропольского края в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 300 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023.

Судья Н.В. Суржа