Дело № 5-652/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 05 ноября 2022 года

Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком не владеющего, свободно владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

Гражданину Республики Таджикистан ФИО1 инкриминируется совершение нарушения режима пребывания иностранных граждан в РФ в городе федерального значения СПб. выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 04.11.2022 года в 10 час. 20 мин. был выявлен у д.1, по11-й дорожке, СНТ «Разлив», г. Сестрорецка, откуда в 10 час. 35 мин. был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 cm 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в последний раз въехал в РФ 25.04.2022 года через КПП «ЖУКОВСКИИ «АВИА», цель въезда - прудовая деятельность. В настоящий момент проживает по адресу: <адрес> Согласно миграционной карты № срок пребывания на территории РФ был с 25.04.2022 по 23.07.2022 года. В период с 26.07.2022 года по 26.10.2022 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, после чего на миграционный учет не вставал, патент не оформлял. Таким образом, ФИО1 инкриминируется, что в нарушение требований ст. 5, cт. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002» по истечении срока временной регистрации не обратился в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, пояснил, что он обращался в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения, но так как он болел, ему предложили прибыть для урегулирования вопроса после выздоровления, представив сведения о прохождении платного лечения.

В обоснование виновности ФИО1 в содеянном, представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении от 05.11.2022, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения;

рапорт инспектора ОР ППСП ОМВД по Курортному району Санкт-Петербурга от 04.11.2022;

протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04.11.2022;

протокол об административном задержании от 04.11.2022;

паспорт, справки Территория, Мигрант-1, Лицо.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.11.2022 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что в нарушение требований ст. 5, cт. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002» по истечении срока временной регистрации не обратился в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законность пребывания на территории РФ иностранного гражданина подтверждается имеющимися у него действительными видом на жительство, разрешением на временное проживание, либо визой и (или) миграционной картой.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу вышеуказанной нормы ФИО1 как временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин подлежал постановке на учет по месту пребывания. Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не предусмотрена обязанность временно пребывающих иностранных граждан регистрироваться по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Нарушение установленных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правил постановки на учет по месту пребывания, совершенное в Санкт-Петербурге, подлежит квалификации по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Санкт-Петербурге, в случае, если данные нарушения произошли в результате виновных действий (бездействия) иностранного гражданина, а не принимающей стороны.

Как следует из пояснений ФИО1 он обращался в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения, но так как он болел, ему предложили прибыть для урегулирования вопроса после выздоровления. В обоснование представил справки о прохождении платного лечения до 03.11.2022 года.

На основании вышеизложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 на часть 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет, так как нарушения произошли в результате не виновных действий (бездействия) иностранного гражданина, а принимающей стороны и по причине его болезни.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Емельянов