УИД 38RS0035-01-2022-005150-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 16 сентября 2022 года

ул. Байкальская, д.287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника – адвоката Шишенкова К.Н., представившего удостоверение №, ордер №, переводчика Я.

рассмотрел материалы дела №5-1015/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ........

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2022 года в 11 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения иммиграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен гражданин КНР ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 05.02.2020 с частной целью.

С 05.03.2015 года имел вид на жительство №, сроком до 05.03.2020.

10.02.2020 отделением №2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» принято заявление ФИО1 о выдаче постоянного вида на жительство.

Ответ на данное заявление ФИО1 направлен письмом только 08.06.2022 года исх. номер 30/11/1-14690, в котором последнему сообщено, что в настоящее время принять решение о замене вида на жительство не представляется возможным в связи с истечением срока действия 05 марта 2020 года. Указанный ответ получен ФИО1 11.06.2022 года, однако после получения ответа ФИО1 из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

ФИО1 и адвокат Шишенков К.Н суду пояснили, что ФИО1 действительно въехал в РФ 05.02.2020 с частной целью. 10.02.2020 обратился в отделение №2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о предоставлении бессрочного вида на жительства, ответ на которое был им получен только 11.06.2022. По факту бездействия сотрудников отделения №2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» он обращался с исковым заявлением в Кировский районный суд г. Иркутска. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 14.06.2022 указанное бездействие признано незаконным. В настоящее время указанное решение Кировского районного суда г. Иркутска не вступило в законную силу и обжаловано в Иркутский областной суд. Также пояснили, что по истечении срока пребывания из РФ не выехал, по объективным причинам, поскольку из-за пандемии коронавируса были закрыты границы и воздушное пространство. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Проживает в г. Иркутске в квартире по вышеуказанному адресу, являющей его собственностью. В Иркутск приезжает и пребывает с 1992 года. В 1999 году окончил ИГУ. Официально был зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: Адрес. Он трудоустроен, занимается предпринимательской деятельностью, самостоятельно материально обеспечивает себя и членов семьи, является учредителем в трех юридических лицах: ООО «........», ООО «........», ООО «........». В последнем обществе является генеральным директором. В настоящее время желает выехать в КНР добровольно, представил суду бронь на 21.09.2022, после чего желает вернуться в РФ, где проживать в установленном законом порядке. Административные правонарушения в области дорожного движения совершена не им, а лицами, управлявшими транспортными средствами, принадлежащими ему на праве собственности.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от 16 сентября 2022 года, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения иммиграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен гражданин КНР ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 05.02.2020 с частной целью, 05.03.2015 оформил вид на жительство №, по истечении срока пребывания, установленного видом на жительство - 05.03.2020 из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, что является нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ. Кроме того, ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области В., согласно которому 16.09.2022 в ходе осуществления проверки соблюдения иммиграционного законодательства выявлен гражданин КНР ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 05.02.2020 с частной целью, 05.03.2015 оформил вид на жительство №, по истечении срока пребывания, установленного видом на жительство - 05.03.2020 из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, проживает в Адрес без постановки на миграционный учет. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, в которых содержатся аналогичные сведения, изложенные им в судебном заседании;

- сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, согласно которым ФИО1 является гражданином КНР, неоднократно въезжал в Российскую Федерацию, имеет вид на жительство №, выданный Дата сроком по 05.03.2020;

Кроме того, в судебном заседании были исследованы паспорт, миграционная карта ФИО1, копия брони авиабилета;

- копия заявления ФИО1, зарегистрированного в отделении №2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» 10.02.2020, о выдаче вида на жительство;

- копия решения Кировского районного суда г. Иркутска от 14.06.2022, не вступившее в законную силу, согласно которому, административные исковые требования Чжу Циюня к ГУ МВД РФ по Иркутской области, МУ МВД РФ «Иркутское» удовлетворены частично. Признаны незаконным бездействие ГУ МВД РФ по Иркутской области, выразившиеся в непринятии решения по заявлению от Дата гражданина КНР ЧЖУ Циюня о выдаче ему постоянного вида на жительство. Также из представленной копии решения следует, что в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу в материалы дела представлено письмо ГУ МВД России по Иркутской области от Дата (исх. №) «О направлении ответа», адресованное ФИО1, в котором последнему сообщено, что в настоящее время принять решение о замене вида на жительство не представляется возможным в связи с истечением срока его действия 5 марта 2020 года. Кроме того, решением ГУ МВД России по Иркутской области от 06.04.2020 в отношении Чжу Циюня принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», устоявшееся в соответствии с апелляционным определением Иркутского областного суда от 02.03.2022. Кроме того, заявителю сообщено, что в соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона в отношении Чжу Циюня может быть рассмотрен вопрос о документировании видом на жительство при наличии разрешения на временное проживание, вопрос о документировании которым может быть решен при условии законного пребывания в Российской Федерации (на основании визы). Об окончании срока действия вида на жительство Чжу Циюнь осведомлен, что подтверждается обращением № от 28.10.2021. Данным письмом Чжу Циюнь также уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в связи с незаконным пребыванием.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью.

Однако, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации 05.03.2020, то есть по истечении срока пребывания, установленного видом на жительство № от Дата.

Вместе с тем, из представленных ФИО1 и защитником документов следует, что 10.02.2020 у ФИО1 принято заявление о выдаче вида на жительство, которое было рассмотрено уполномоченными должностными лицами только 08.06.2022, в связи с чем, ФИО1 был обязан покинуть территорию Российской Федерации, после получения ответа 11.06.2022 однако, до настоящего времени ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклонился.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При разрешении вопроса о необходимости назначения ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО1 на территории РФ непрерывно проживает более 24 лет, официально зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: Адрес. Он трудоустроен, занимается предпринимательской деятельностью, самостоятельно материально обеспечивает себя и членов семьи, является учредителем в трех юридических лицах: ООО «........», ООО «........», ООО «........». В последнем обществе является генеральным директором, конкретные обстоятельства данного дела, в связи с чем, суд полагает возможным данный вид наказания ФИО1, не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с <***>, Код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева