Дело № 2-1695/2022

УИД № 24RS0002-01-2022-001759-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года г.Ачинск, Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рахваловой Н.А.,

с участием процессуального истца – ст.помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В., материального истца ФИО1, третьих лиц – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. Установлено, что на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Заболевание, которым страдает ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь. На сегодняшний день порядковый номер очереди в едином списке – 881, с правом внеочередного предоставления жилья – 102. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: , данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 ФИО1 отдельным жилым помещением не обеспечен.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, как лицо страдающее хроническим заболеванием, включенным в вышеуказанный Перечень.

Ачинский городской прокурор просит обязать администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории г. Ачинска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории г. Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения (л.д. 3-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3 (л.д.41).

Помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В., действующая в интересах ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что жилых помещений на праве собственности не имеет, проживает в настоящее время с мамой, сестрой и племянником, в квартире, которая принадлежит на праве собственности маме ФИО3

Представитель администрации г. Ачинска о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве представитель ФИО5 действующий на основании доверенности от 23 августа 2021 года, по заявленным требованиям возражал, полагал, что право истца не может быть реализовано, без соблюдения порядка очередности (л.д.46-47).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она и дочь ФИО2 являются собственниками квартиры расположенной по адресу: ., право собственности оформлено в 2013 году.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Перечень соответствующих заболеваний был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01 января 2018 года.

В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

ФИО1 зарегистрирован по адресу: , что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12-13). Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО2, ФИО6 (л.д.14), ФИО1 свою долю в вышеуказанном жилом помещении подарил ФИО3, что подтверждается договором дарения (л.д.15-16)

Из сообщений АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ачинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах за ФИО1 отсутствуют (л.д.25).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости на праве собственности за ФИО1 не зарегистрированы (л.д.48).

Распоряжением администрации г. Ачинска № 3852-р от 13 декабря 2021 года, на основании решения жилищной комиссии от 9 декабря 2021 года № 18 ФИО1 и члены его семьи ФИО3, ФИО2, ФИО6 приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 19-24).

Распоряжением администрации г. Ачинска Красноярского края № 3135-р от 19 октября 2021 года ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО6 признаны малоимущими (л.д.26).

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска от 16 марта 2022 года ФИО1 и члены его семьи ФИО3. ФИО7, ФИО6 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке – 881, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения – 102 (л.д.10).

Согласно справке врачебной комиссии от

Таким образом, ФИО1 в установленном законом порядке принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения, стоит в очереди на обеспечение жилым помещением, что дает ему право на обеспечение жилого помещения по договору социального найма.

При этом договор социального найма с ФИО1 не заключался, обратного в материалы дела не представлено.

Каких-либо объектов недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения, вышеприведенные нормы закона, в соответствии с которыми обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления, учитывая, что администрацией г. Ачинска данная обязанность до настоящего времени не исполнена, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований т.к. истец просит предоставить жилье без учета очередности, во внеочередном порядке, что противоречит требованиям действующего законодательства (л.д.46).

Оценивая этот довод суд полагает, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В связи с этим доводы о том, что обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение прав на жилище других граждан, относящихся к указанной категории лиц, включенных в список ранее, являются несостоятельными и противоречащими указанным выше нормам права.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска Красноярского края предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, на условиях договора социального найма на территории г.Ачинска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории г.Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина