Дело № 5-1489/2022

УИД 26RS0017-01-2022-003870-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2022 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <...>, в 09 часов 00 минут дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт 0713 № выданный ОУФМС России по СК в городе Кисловодске ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09.09.2022 инспектором отдела МВД России по городу Кисловодску лейтенантом полиции ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 002494/808 по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что 10 августа 2022 года от работодателя ИП ФИО1 поступило уведомление о прекращении 10.08.2022 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранной гражданкой респ. Армения ФИО3 В ходе проверки установлено, что уведомление направлено с нарушением порядка (поле 1.1 основной вид экономической деятельности «47.7», что не соответствует основному виду экономической деятельности «56.10»; в поле 2.6 «дата рождения» «26.02.1973», что не соответствует дате рождения «26.02.1975» в информационных учетах ППО «Территория») подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утверждённого п.1.7 и п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2022г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту отделом по вопросу миграции ОМВД России по г. Кисловодску 27.08.2022 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №808, по результатам которого в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ №002494/808 от 09.09.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании, адвокат Исаханова С.С., действующая на основании ордера №С279780 от 06.10.2022 пояснила, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает. Просила назначить минимально возможное наказание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску ФИО4 не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с требованиями КРФ об АП, судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, выслушав адвоката Исаханову С.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом приказ МВД России от 4 июня 2019 г. N 363 " Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении и иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2022 года от работодателя ИП ФИО1 поступило уведомление о прекращении 10 августа 2022 года трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранной гражданкой респ. Армения ФИО3 с нарушением порядка подачи работодателем уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

По факту выявленного нарушения 27.08.2022 инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску лейтенантом полиции ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

09.09.2022 инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Кисловодску лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2022 года, протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 августа 2022 года, уведомлением о расторжении трудового договора, докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по СК ФИО5 от 17 августа 2022 года, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на налоговый учет, выпиской и ЕГРП, и не оспаривается представителями юридического лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.

К смягчающим обстоятельствам в силу статьи 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание вины.

Отягчающим по делу обстоятельством, предусмотренным статьей 4.3 КоАП РФ, является то, что ИП ФИО1 в течение последнего года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения и решая вопрос об административном наказании, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.1, 18.15, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт 0713 № выданный ОУФМС России по СК в городе Кисловодске ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Табачок», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Коротыч