77RS0013-02-2023-002824-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3781/2023 по иску ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов в стаж, признании решения незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- признать незаконным решение от 05.04.2022 ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет.
- Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет период работы продолжительностью 11 месяцев 09 дней: с 01.11.1999 г. по 09.10.2000 г. в Звенигородском ТМО (территориальное медицинское объединение) в должности выездного фельдшера ОСНМП (Отделение скорой неотложной медицинской помощи), и назначить выплату досрочной трудовой пенсии за выслугу лет с момента обращения в ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес, а именно с 22.06.2021 г.
Иск мотивирован тем, что ФИО1, 22 июня 2021 года обратился в ГУ- Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес в адрес с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением мной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности выездного фельдшера отделения скорой неотложной медицинской помощи (ОСНМП)
В соответствии с решением ГУ-Главного Управления ПФР №2 по адрес и адрес от 05.10.2021г. №210000130310/886735/21 и уточненным решением от 05.04.2022г. №210000130310/886735/21, истцу было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) на соответствующих видах работ.
Истец считает незаконным данное решение по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец, представитель истца поддержали иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30 п.20 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно части 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
За период до 01.11.1999 г. с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395; Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377.
За период с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.
За период с 12.11.2002 г. исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка № 781.
Решением Комиссии не засчитана в специальный стаж работа истца в Звенигородском территориальном медицинском объединении (ТМО) в должности выездного фельдшера отделения скорой неотложной медицинской помощи (ОСНМП), так как это учреждение не предусмотрено «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.
В соответствии с положениями, действующими в спорный период:
- п. 1.1 Приложения 1 к Приказу Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 1993г. N 273 «Положение о территориальном медицинском объединении» - Территориальное медицинское объединение (далее ТМО) является комплексом лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных',
- п.2, последний абзац Постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953): «В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634);
в структуру Звенигородского территориального медицинского объединения (ТМО) входит перечень подразделений, в том числе отделение скорой неотложной медицинской помощи, что подтверждается Справкой Государственное бюджетное учреждение адрес «Одинцовская областная больница» от 05.04.2022 г. и записями в трудовой книжке, включающими, в том числе, сведения о переименовании Звенигородского территориального медицинского объединения (ТМО) в Муниципальное учреждение здравоохранения «Звенигородская центральная городская больница» (МУЗ «Звенигородская ЦГБ»), и дает право на получение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в должности выездного фельдшера отделения скорой неотложной медицинской помощи (ОСНМП), т.к. должность «фельдшер» входит в список, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение": «1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: н) ...Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за-выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно»;
1) за период с 01.11.1999 г. по 09.10.2000 г. трудовые функции и характер деятельности истца оставались прежними - осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в отделении скорой неотложной медицинской помощи (ОСНМП) в одном и том же учреждении здравоохранения в течении полного рабочего дня. Специфика и характер выполняемой работы не отличался от предыдущих и последующих лет, что подтверждается следующими документами:
- Личная карточка фио о предоставлении ему ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- выписка из приказа №36-к 30.09.1994 о назначении на должность фельдшером ТМО и выписка из приказа № 51-к от 04.10.1999 -кадровые перемещения согласно делового оборота;
- справка № б/н от 03.07.2023 о получении заработной платы в период 1999-2001 г.г;
- справка № 0307-09/1 от 03.07.2023 и № б/н от 03.07.2023 о неизменности должностей работников отделения скорой и неотложной медицинской помощи.
Представить иные документы, подтверждающие деятельность в ТМО, истцу не представляется возможным, в силу их утраты при затоплении здания архива МУЗ «Звенигородского ЦГБ» и отсутствия их на хранении в архиве Администрации адрес фио, что подтверждается следующими документами:
- справка № 021/2022/03 от 13.05.2022 из фио «Одинцовская городская больница»;
- ответ на запрос из Управления архива Администрации адрес фио от 08.06.2022 г.;
2) в виду того, что в течении спорного периода учреждение здравоохранения «Звенигородское ТМО» неоднократно изменяло свое наименование и организационно-правовую форму, а именно:
- реорганизовано на основании Постановления Администрации адрес № 342 от 10.07.2000 года;
- преобразовано на основании постановления администрации адрес № 463 от 19.09.2000 года;
- переименовано в МУЗ «Звенигородская ЦГБ» на основании постановления администрации адрес № 501 от 10.10.2000 года;
- Постановлением Администрации адрес М.О. от 10.11.2000 №559 утвержден Устав МУЗ «Звенигородского ПГБ»
что подтверждается ответом на запрос из Управления архива Администрации адрес фио от 08.06.2022, где одновременно, сообщается об отсутствии на хранении в архиве Устава МУЗ «Звенигородского ЦГБ».
Суд считает, что право истца на досрочное пенсионное обеспечение, на основании положений п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не может быть поставлено в зависимость от изменения организационно-правовой формы учреждения здравоохранения.
При указанных обстоятельствах, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном его объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов в стаж, признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворить
Признать решение ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес незаконным.
Включить в стаж ФИО1 период с 01.11.1999 по 09.10.2000 г. работы в Звенигородском ТМО в должности выездного фельдшера.
Назначить ФИО1 пенсию с 22.06.2021г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено судом 5 сентября 2023