Дело№ 2-349/2023

91RS0020-01-2023-000327-66

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023г. Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 04 мая 2023г. обратился в суд с иском к ответчикам о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что решением отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсии государственного учреждения - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым отказано во включении в расчет пенсии справки о заработной плате №73 от 28 марта 2023г., так как сведения о заработной плате за данный период отражены без указания денежных единиц. С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ОСФР по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом письменных возражений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 обратился в отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о включении в расчет пенсии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. за период работы с апреля 1992г. по май 1999г., с мая 2001г. по декабрь 2001г.

Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано во включении в расчет пенсии указанной архивной справки (л.д.6).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что истец ФИО1 в спорный период работал главным врачом Заветненской СВА, главным врачом-педиатром Заветненской СВА (л.д.8-12).

При этом, из архивной справки №, выданной администрацией Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГг. следует, что имеются сведения о сумме начисленной заработной платы ФИО1 с указанием помесячной суммы за спорный период без сведений о денежных единицах в которых она выплачивалась (л.д.7).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГг. (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992г. включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. (далее – Соглашение от 13 марта 1992г.), действующего на момент назначения пенсии ФИО1, пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения, действующего на момент назначения пенсии ФИО1, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно Постановлению Президиума Верховной рады Украины №1809-XII от 14 ноября 1991г. «О национальной валюте в Украине» и совместному Постановлению кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992г. №171 «О расширении введения в оборот купонов многоразового использования» в период с 01 апреля 1992г. по 11 ноября 1992г. заработная плата на территории Украины выплачивалась в купонах.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992г. №549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 12 ноября 1992г. по 01 сентября 1996г. единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 25 августа 1996г. №762/96 «О денежной реформе в Украине» со 2 сентября 1996г. по 16 сентября 1996г. на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.

Начиная с 24 часов 16 сентября 1996г., функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась ФИО1 в следующих денежных единицах: в период с 01 апреля 1992г. по 11 ноября 1992г.– в купонах; с 12 ноября 1992г. по 01 сентября 1996г.– в карбованцах, с 02 сентября 1996г. по декабрь 2001г.– в гривнах.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что решение отдела установления пенсий №7 ОСФР по Республике Крым от 11 апреля 2023г. в части отказа в применении архивной справки №73, выданной администрацией Заветненского сельского поселения Советского района Республики Крым 28 марта 2023г. о заработной плате ФИО1 за период работы с апреля 1992г. по май 1999г. и с мая 2001г. по декабрь 2001г. необходимо признать незаконным и отменить.

Разрешая вопрос об определении даты, с которой необходимо произвести перерасчет размер страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, ФИО1 необходимо произвести перерасчет пенсии с 01 апреля 2023г., а не с дня обращения истца с заявлением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №7 ОСФР по Республике Крым от 11 апреля 2023г. в части отказа в применении архивной справки №73, выданной администрацией Заветненского сельского поселения Советского района Республики Крым 28 марта 2023г. о заработной плате ФИО1 (паспорт <...>, СНИЛС: <***>) за период с апреля 1992г. по май 1999г. и с мая 2001г. по декабрь 2001г.

Обязать отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для перерасчета пенсии сведения о заработной плате главным врачом Заветненской СВА, главным врачом-педиатром Заветненской СВА за период с апреля 1992г. по май 1999г. и с мая 2001г. по декабрь 2001г., содержащиеся в архивной справке №73, выданной администрацией Заветненского сельского поселения Советского района Республики Крым 28 марта 2023г, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: в период с 01 апреля 1992г. по 11 ноября 1992г.– в купонах; с 12 ноября 1992г. по 01 сентября 1996г.– в карбованцах, с 02 сентября 1996г. по декабрь 2001г.– в гривнах.

Обязать отдел установления пенсий №7 Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01 апреля 2023г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Л.А. Ратушная