Дело № 2-4313/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008869-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

с участием представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в льготный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда -Российской Федерации по Псковской области включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1984 г. по 30.06.1987 г. в Ивановском педагогическом училище, период службы в армии по призыву с 27.11.1987 г. по 21.12.1989 г., с 01.01.1999 г. - 09.01.2000 г., 01.09.2004 г. по 13.10.2008г., с 01.02.2015г. по 30.09.2015г., с 10.04.2013г. по 30.01.2015г. в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер», с 17.06.2019 г. по 31.12.2021 г. в МБУ «Спортивная школа «Лидер», с 01.01.2001г. по 31.01.2003г., с 01.02.2003г. по 31.08.2004 г., с 14.10.2008 г. по 09.04.2013 г., с 01.10.2015 по 16.06.2019 г. в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер»», с 17.06.2019 г. по настоящее время в Муниципальном бюджетном учреждении «Спортивная школа «Лидер» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.05.2022 г.

Поскольку в указанные периоды работы истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по смыслу пенсионного законодательства они подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, изложив доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, подробно указанным с отказном решении ответчика в назначении пенсии ФИО1 на основании п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав истца, представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положением от 17.12.1959 №1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), в т.ч. служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию (подпункт «г» пункта 1, абзац первый пункта 4).

19.05.2022 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области от 22.08.2022 г. ему отказано во включении спорных периодов работы, службы в армии и назначении пенсии на основании п.19 ст. 30 Федерального закона (8.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного страхового стража, с чем истец не согласен, поскольку все это время его трудовая деятельность протекала в учреждениях, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, из представленных суду письменных материалов дела следует, что период обучения с 01.09.1984 по 30.06.1987 г. в Ивановском педагогическом училище нельзя включить в специальный стаж, так как ему непосредственно не предшествует педагогическая деятельность.

Период службы в армии по призыву с 27.11.1987 по 21.12.1989 г. не подлежит включению в специальный стаж, так как у истца не имеется 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Период работы с 01.01.1999 по 09.01.2000 г. в должности инструктора-методиста МУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность Списками № 463 и № 1067 не поименована.

Согласно приказу № 21 от 27.08.1999 г. вышеуказанной организации инструктору-методисту ФИО1 разрешена тренерско-преподавательская работа с нагрузкой 18 часов в неделю. В соответствии с действующим законодательством работа, указанная в списках, должна протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию.

В приказе не указана должность в которой ФИО1 разрешена работа, не выполняется норма педагогической нагрузки - не менее 36 часов в неделю, поэтому период тренерско- преподавательской нагрузки с нагрузкой 18 часов в неделю с 01.09.1999 г. по 09.01.2000 г. также не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственным, муниципальных учреждениях, для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 необходимым условием для зачета в специальный стаж является выполнение одновременно двух условий, предусмотренных п. 12 Правил:Работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименования учреждения списка, за

период начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лиц имеется стаж работы в должности в учреждениях, в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. в должности в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

Судом установлено, что специальный стаж истца на 01.01.2001 г. составляет 4 года 5 месяцев 2 дня, что менее требуемых 16 лет 8 месяцев.

С учетом чего, периоды работы с 01.01.2001 по 31.01.2003 г. в должности тренера-преподавателя с педагогической нагрузкой 36 часов в неделю в МУ ДО «Детско-юношеской спортивной школе «Лидер», с 01.02.2003 по 31.08.2004 г. в должности старшего тренера преподавателя в МУ ДО «Детско-юношеской спортивной школе «Лидер» не подлежит включению в специальный стаж, так как на 01.01.2001 г. специальный стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Период работы с 01.09.2004 по 13.10.2008 г. в должности инструктора-методиста МУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» не подлежит включению в специальный страж, так как данная должность Списком №781 не предусмотрена и специальный стаж истца на 01.01.2001 г. также составляет менее 16 лет 8 месяцев.

По этим же основаниям не подлежат включению в специальный стаж работы периоды с 10.04.2013 по 30.01.2015 в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части, с 01.02.2015 по 30.09.2015 в должности инструктора-методиста в МУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер».

Период работы с 14.10.2008 по 09.04.2013 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» включению в специальный стаж работы не подлежит, так как согласно п.8 (в) Правил №781 работа в указанной должности засчитывается в специальный стаж работы только до 01.01.1999 г.

В приказе № 27 от 14.10.2008 г. вышеуказанной организации, не указана педагогическая нагрузка ФИО1, как тренера – преподавателя, которая должна составлять не менее 36 часов в неделю, и занятие штатной должности. Специальный стаж на 01.01.2001 также составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Период работы с 01.10.2015 по 16.06.2019 г. в должности тренера-преподавателя в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» не может быть включен в специальный стаж, из приказа №63 от 30.09.2015 г. следует, что за ФИО1 закреплена педагогическая нагрузка 34 часа, что не соответствует требованиям Постановления от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений», т.е. 36 часов, а также специальный стаж на 01.01.2001 г. менее 16 лет 8 месяцев.

Период работы с 17.06.2019 по 31.12.2019 г. в должности тренера-преподавателя, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в должности тренера МБУ «Спортивная школа «Лидер» не может быть включен в специальный стаж, так как согласно уточняющей справки, акта документальной проверки и Устава организация не имеет статус образовательного учреждения дополнительного образования для детей и подростков, специальный стаж истца на 01.01.1002 г., менее 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, согласно приказу №95 от 31.12.2019 г. по вышеуказанному учреждению все тренеры-преподаватели были переведены на должность «тренер», которая Списком №781 не предусмотрена.

Довод истца о том, что во все указанные периоды работы он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей и по смыслу пенсионного законодательства они подлежат включению в специальный стаж, суд во внимание не принимает, поскольку помимо осуществления педагогической деятельности, для включения спорных периодов в специальный педагогический стаж, нормы пенсионного законодательства требуют соблюдения дополнительных условий, на которые обоснованно сослался в своем решении ответчик.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, основании для включения спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеется, поскольку его специальный стаж на дату обращения составляет всего 04 года 05 месяцев 2 дня, что менее 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, государственная пошлина с ответчика в пользу истца не взыскивается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в льготный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2022 г., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.