Решение по делу № 2-1353/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстолыткиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-001309-09 (производство № 2-1353/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ. При этом истец ссылается на то, что она в период времени с момента аварии на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 постоянно проживала в Тульской области, г.Узловая и в связи с проживанием с 26.04.1986 по 30.06.1986 в <...> в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с учетом принятых пенсионным органом периодов проживания в <...>, имеет право на уменьшение пенсионного возраста на основании ст. 33 и ст. 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 5 лет.

27.03.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако получила решение от 07.04.2023 №115563/23 об отказе, так как для снижения возраста выхода на пенсию истца могут быть включены периоды проживания в зоне проживания с правом на отселение с 16.12.1986 по 06.09.1990 (3 года 8 месяцев 21 день), с 08.02.1996 по 31.01.1998 (1 год 11 месяцев 24 дня) в <...> - итого 5 лет 8 месяцев 15 дней и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 28.08.2005 (7 лет 6 месяцев 28 дней), с 27.02.2008 по 31.03.2008 (1 месяц 5 дней), 17.04.2008 по 21.05.2009 (1 год 1 месяц 5 дней), с 29.05.2009 по 30.05.2009 (2 дня), с 01.06.2009 по 06.07.2012 (3 года 1 месяц 6 дней) в <...> - итого 11 лет 10 месяцев 16 дней.

Принятый пенсионным органом период проживания в зоне с правом на отселение и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Период проживания в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 по 30.06.1986 в <...> не был принят пенсионным органом, поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания в <...>, сведения о регистрации по месту жительства с 26.04.1986 по декабрь 1986 года не сохранились.

Однако ФИО1 будучи ребенком проживала в <...> с матерью и бабушкой, в данный период училась в школе в г.Узловая.

Истец с данным решением не согласна, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом суммирования периодов постоянного проживания в зоне отселения и в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом периода проживания в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Просила суд, установить факт ее проживания в <...> с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 и обязать ответчика назначить пенсию с 27.03.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что с рождения постоянно проживала совместно со своей бабушкой и матерью г.Узловая, была зарегистрирована в <адрес>, однако сведения о ее регистрации не сохранились, в дальнейшем дом был снесен, они были зарегистрированы по данному адресу поскольку ее мать стояла в очереди на получения отдельного жилья, а фактически постоянно проживали по адресу г<адрес>, в дальнейшем имело место быть переименование улицы на <адрес> после получения квартиры в новом доме по адресу <адрес> переехали. На момента аварии на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 она училась в средней школе <данные изъяты>

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просил отказать в иске, поскольку документально не подтвержден период проживания в зоне с правом на отселение с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению и приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с п.3 ст.5 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <...> до 31.01.1998 был отнесен к зоне проживания с правом на отселение, после 01.02.1998 по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.04.2023 исполнилось 50 лет.

27.03.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении пенсии со снижением возраста на 5 лет в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением ОСФР по Тульской области от 07.04.2023 №115563/23 ей отказано в установлении пенсии в возрасте 50 лет, по причине не подтверждения необходимого периода проживания (работы) в зоне с правом на отселение, с учетом документально подтвержденного периода проживания на территории г.Узловая, указано что для снижения возраста выхода на пенсию истца могут быть включены периоды проживания в зоне проживания с правом на отселение с 16.12.1986 по 06.09.1990 (3 года 8 месяцев 21 день), с 08.02.1996 по 31.01.1998 (1 год 11 месяцев 24 дня) в <...> - итого 5 лет 8 месяцев 15 дней и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 28.08.2005 (7 лет 6 месяцев 28 дней), с 27.02.2008 по 31.03.2008 (1 месяц 5 дней), 17.04.2008 по 21.05.2009 (1 год 1 месяц 5 дней), с 29.05.2009 по 30.05.2009 (2 дня), с 01.06.2009 по 06.07.2012 (3 года 1 месяц 6 дней) в <...> - итого 11 лет 10 месяцев 16 дней. Принятый пенсионным органом период проживания в зоне с правом на отселение и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 установление факта проживания на территории <...>, в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года в соответствии с положениями Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Поскольку ФИО1 достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории <...>, в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что она проживала на территории зоны с правом на отселение <...>, в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., что дает ей право снижения возраста выхода на пенсию на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, на 2 года, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, а с учетом документально подтвержденных и принятых пенсионным органом периодов проживания в зоне загрязнения на 5 лет.

Сведения о регистрации ФИО1 в <...>, в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., в материалы дела не представлены.

Между тем, факт проживания истца ФИО1 в спорный период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в зоне радиоактивного загрязнения в населенном пункте <...> подтверждается доказательствами содержащимися в материалах дела.

Согласно ответа МБОУ СОШ №22 на запрос суда истец Яроцкая (после вступления в брак ФИО1) Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в Средней школе №22 в <...> с 01.09.1980 по 19.06.1990, адрес проживания ребенка значится: <адрес>

В материалы дела представлена почетная грамота о награждении Яроцкой (после вступления в брак ФИО1) Н.Ю., ученицы средней школы №22, председателя Совета отряда 6 «В» класса за активную работу на марше юных ленинцев. Аттестат о среднем образовании об окончании средней школе №22 в <...> от 17.06.1990.

Согласно свидетельству о рождении Яроцкой (после вступления в брак ФИО1) Н.Ю. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ее матерью является <данные изъяты>

Согласно архивной справке от 26.06.2023 №713 выданной МКУ МО Узловского района «Объединенный муниципальный архив» исполком городского Совета народных депутатов решил предоставить жилую площадь в жилом доме новостройке по адресу <данные изъяты>

Согласно пояснений истца, по данному адресу регистрации матери <адрес> они не проживали, они там была зарегистрированы поскольку ее мать стояла в очереди на получения отдельного жилья, в дальнейшем дом был снесен, фактически постоянно проживали по адресу <адрес>, также имело место быть переименование улицы на <адрес>

Факт проживания ФИО1 в г.Узловая, Тульской области в спорный период с 26.04.1986 по 30.06.1986 подтвержден и показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО8 суду показала, что проживает г.Узловая с рождения по настоящее время и знает истца с детства, ФИО3 (после вступления в брак ФИО1) Н.Ю. с детства проживала с матерью и бабушкой в <адрес> в дальнейшем имело место быть переименование улицы на <адрес>, истец училась в средней школе №22 в г.Узловая, потом им выдали квартиру по адресу <адрес> и они в нее переехали.

Доводы, приведенные истцом в обоснование исковых требований, в судебном заседании полностью подтвердил свидетель.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля в части проживания истца в <...> в спорный период, поскольку показания свидетеля последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Оценивая показания свидетеля по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетеля являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истца о проживании в <...> в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 Данный период проживания истца в <...> подтверждается как пояснениями истца, свидетеля, так и письменными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Связывание реализации социальных прав граждан с обязательным наличием у них регистрации по месту жительства или пребывания при отсутствии ссылки на иные доказательства проживания граждан, не имеющих такой регистрации, является нарушением конституционного права граждан на социальное обеспечение и конституционных норм о равенстве прав граждан независимо от наличия либо отсутствия регистрации.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, в соответствии требованиями ст. 67 ГПК РФ, полагает, что требования истца об установлении факта проживания в г.Узловая в спорный период, будучи при этом ребенком на момент периода времени с 26.04.1986 по 30.06.1986, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что с 16.12.1986 по 06.09.1990, с 08.02.1996 по 06.07.2012 ФИО1 была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу <адрес>, что подтверждается справкой ООО УК Профсервис от 18.04.2022.

27.03.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Согласно решению ОСФР по Тульской области от 07.04.2023 №115563/23 ответчиком приняты документально подтвержденные периоды проживания на территории г.Узловая, а именно в зоне проживания с правом на отселение с 16.12.1986 по 06.09.1990 (3 года 8 месяцев 21 день), с 08.02.1996 по 31.01.1998 (1 год 11 месяцев 24 дня) в <...> - итого 5 лет 8 месяцев 15 дней и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 по 28.08.2005 (7 лет 6 месяцев 28 дней), с 27.02.2008 по 31.03.2008 (1 месяц 5 дней), 17.04.2008 по 21.05.2009 (1 год 1 месяц 5 дней), с 29.05.2009 по 30.05.2009 (2 дня), с 01.06.2009 по 06.07.2012 (3 года 1 месяц 6 дней) в <...> - итого 11 лет 10 месяцев 16 дней. Принятые пенсионным органом период проживания в зоне с правом на отселение и период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории с правом на отселение, суд находит подлежащими удовлетворению и ее требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 5 лет с учетом принятых пенсионным органом периодов проживания, поскольку пенсионный возраст истца наступил с 50 лет, в связи с проживанием на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец в силу положений п. 7 ст. 13, ст.ст. 33, 35 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину в 2 года ввиду проживание на территории г. Узловая, имевшей статус зоны с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и имеет право на пенсию по достижению возраста 50 лет в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №16-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации".

Истец одновременно относится к двум категориям, определенным в ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8), с учетом определения Конституционного суда РФ от 11.07.2006 N 403-О, суд приходит к выводу о наличии у истца права на снижение пенсионного возраста на 5 лет на основании ст. 33 и ст. 34 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно примечанию к ст. 35 от 15.05.1991. Закона № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 (на 2 года) Закона от 15.05.1991 № 1244-1, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет. Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в зоне с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, на основании ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Однако полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со справкой ОСФР по Тульской области, представленной на запрос суда, в случае подтверждения факта проживания ФИО1, на территории с правом на отселение в г.Узловая, с 26.04.1986 по 30.06.1986, право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации" возникает с 10.04.2023 в возрасте 50 лет. Страховой стаж истца составляет 14 лет 04 месяца 15 дней, ИПК составил 21,563 при необходимом в 2023 году 25,8.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2001 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Право на пенсию у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникло 10.04.2023, за ее назначением она обратилась 27.03.2023. Таким образом, пенсия подлежит назначению с 10.04.2023 с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии со снижением пенсионного возраста на основании ст. 33 и ст. 34 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> с 26 апреля 1986г. по 30 июня 1986г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании ст. 33 и ст. 34 Закона РФ N 1244- 1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижении возраста 50 лет с 10 апреля 2023 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании ст. 33 и ст. 34 Закона РФ N 1244- 1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 10 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 06.07.2023

Председательствующий