Постановление по делу № 5-1839/2023 от 18.10.2023 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 18 октября 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из УМВД России по г.Краснодару материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ИП ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ИП ФИО2 осуществляла реализацию алкогольной продукции, а именно: пива в розлив в ассортименте без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (ТТН), при отсутствии системы ЕГАИС.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить наказание в пределах санкции статьи.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельства, на основании ст. 25.15 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на адрес алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на адрес алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Из протокола осмотра, а также протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес> была изъята алкогольная продукция, в том числе: пиво, сидр.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО2 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения расследования было установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. (ИНН: №, ОГРНИП: №) в МИФНС № по <адрес> с основным видом деятельности ОКВЭД - Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11).

В ходе проведенного административного расследования установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности, в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции, а именно: пива в розлив в ассортименте без документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (ТТН), при отсутствии системы ЕГАИС, чем нарушила требования ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ (ред. от 26.03.2022г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Таким образом, ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО2 составлен административный протокол №.

По общему правилу ИП приравниваются к должностным лицам (п. 2.4 КоАП РФ). ИП не приравнивается к должностным лицам и несет ответственность только как гражданин лишь по административным правонарушениям, не связанным с предпринимательской деятельностью (об этом в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

За данный вид нарушения (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса) частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Указанные факты свидетельствуют о наличии вины в действиях ИП ФИО2, действия которой квалифицированы верно по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО2 и ФИО4; рапортом инспектора ОИАЗ ФИО1 по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре, от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалом.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО2 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО2 имелась.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом, проводившим административное расследование, были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018г.), за невыполнение сформулированных в Законе № 171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции статьями 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьями 15.13, 20.20, 20.22 КоАП РФ прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» определена следующая правовая позиция.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

При данных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд полагает, что цели административного наказания в отношении ИП ФИО2 могут быть достигнуты путем применения к ней административного наказания в виде штрафа с изъятием предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с изъятием предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., составленному инспектора ОИАЗ ФИО1 по <адрес> лейтенантом полиции ФИО5:

<данные изъяты>

с целью последующего уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова