Решение по делу № 2-1655/2025 от 10.04.2025 - о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

61RS0№-34

№

РЕШЕНИЕ ИФИО1

10 апреля 2025 года <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в состав председательствующего судьи Филоновой Е.Ю., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО2, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Гуково Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО5, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ, третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, ссылаясь на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 24.01.2024 ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 01 года 06 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев. Приговор вступил в законную силу 09.02.2024. Согласно приговору суда ФИО5, получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии <данные изъяты> от 12.01.2015, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена 2 группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности указанной справки, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области по адресу <данные изъяты>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и пенсии по инвалидности, предоставив заведомо ложные сведения о том, что ей установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно. В результате рассмотрения заявлений ФИО5 Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области было принято решение о назначении ФИО5 ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности. Указанные выплаты были прекращены решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 27.11.2019. За период с 15.01.2015 по 27.11.2019 ФИО5 незаконно получила, то есть путем обмана похитила денежные средства в общей сумме 569 796, 35 рублей.

Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» <данные изъяты> от 12.01.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии <данные изъяты> от 12.01.2015 об установлении ФИО5 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал на отсутствие сведений о прохождении ФИО5 медико-социальной экспертизы. Полагал, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России освобожден от уплаты госпошлины. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Как установлено в судебном заседании, согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии <данные изъяты> от 12.01.2015, выданных Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 12.01.2015 ФИО5 установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 24.01.2024 ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, то есть за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Данным приговором установлено, что ФИО5, получив без законных оснований справку серии <данные изъяты> от 12.01.2015, об установлении ей инвалидности 2 группы, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты и назначении страховой пенсии по инвалидности.

Таким образом, ФИО5 путем обмана в период времени с 15.01.2015 по 27.11.2019 незаконно получила, то есть похитила денежные средства на общую сумму 569 796, 35 рублей.

При таких обстоятельствах, справка Бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии <данные изъяты> от 12.01.2015 и выписка из акта медицинского освидетельствования серии <данные изъяты> от 12.01.2015 были выданы ФИО5 без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона.

В данном случае установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о недобросовестности ФИО5, поскольку ФИО5 не проходила медико-социальную экспертизу и, как следствие, знала об этом при предъявлении справки с целью получения пенсии по инвалидности.

Таким образом, суд находит требования истца о признании недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» <данные изъяты> от 12.01.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии <данные изъяты> от 12.01.2015 об установлении ФИО5 <данные изъяты> группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Между тем, суд находит заслуживающими внимания доводы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России, изложенные в письменном отзыве, об освобождении от уплаты госпошлины, исходя из следующего.

Поскольку в данном случае участие ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебном споре связано с защитой государственных интересов, то имеются основания для освобождения учреждения от уплаты госпошлины, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанная позиция нашла свое отражение в ответе на вопрос N 2 разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике "Вопросы применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в связи со вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" и касающиеся уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 за 2024 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО5 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета (за требование неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Гуково Ростовской области в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 – филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» серии <данные изъяты> от 12.01.2015, выписку из акта медицинского освидетельствования серии <данные изъяты> от 12.01.2015, об установлении ФИО5 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Взыскать с ФИО5 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2025.