Решение по делу № 2-2521/2023 от 24.05.2023

№ 2-2521/2023

УИД 63RS0045-01-2023-001205-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2521/2023 по исковому заявлению Горшковой ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд с указанным иском к первоначальному ответчику ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и разъяснено право на обжалование данного решения в судебном порядке.

Свое решение ответчик мотивировал тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ требуется медицинский стаж не менее 30 лет. В специальный медицинский стаж ответчиком были включены периоды, которые составляют <данные изъяты>.

При этом в специальный медицинский стаж не были засчитаны следующие периоды:

<данные изъяты>

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и разъяснено право на обжалование данного решения в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства стороной истца ФИО7 исковые требования были уточнены, требования предъявлены к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, и с учетом уточнений истец ФИО7 просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж следующие периоды работы, в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры (старшей медицинской сестры) терапевтического и приемного отделений (за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ. - административные отпуска); с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО7 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области установить дату выработки 30-летнего стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО7 с учетом уточнений не признала, поскольку истец не имеет предусмотренного законом 30-летнего специального стажа для назначения пенсии, в связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Филиал "Клинический санаторий "Волга" "ФГБУ"СКК "Приволжский" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Также согласно ч.ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в действовавшем ранее Федеральном законодательстве. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12. 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, вступили в силу с 01.11.1999г., применяются до 14.11.2002г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 принят список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П Список от 06.09.1991г. №464 применяется по периодам работы в соответствующих должностях в учреждениях здравоохранения до 01.11.1999г.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 о пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу ФЗ “О страховых пенсиях” действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (до 06.09.1991 г.), СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (с 06.09.1991 г. до 01.11.1999 г.) и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 с 01.11.1999 г. до 29.10.2002 г.) (далее – Списки № 1397, № 464 и № 1066). Право истицы на пенсию возникло в период действия Списков № 1397, № 464, № 1066, №781 и №516.

Таким образом, вопрос об исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от <данные изъяты> ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и разъяснено право на обжалование данного решения в судебном порядке.

При этом в специальный медицинский стаж не были засчитаны следующие периоды:

<данные изъяты>

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от <данные изъяты> ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и разъяснено право на обжалование данного решения в судебном порядке.

При этом в специальный медицинский стаж не был засчитан период:

<данные изъяты>

Полагая, что данный отказ является незаконным, и она имеет право на досрочное назначение пенсии, истец ФИО7 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.

В <данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горшковой ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить Горшковой ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

<данные изъяты>

Признать за Горшковой ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области установить дату выработки Горшковой ФИО5 30-летнего стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ. и назначить Горшковой ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме принято 31.05.2023г.

Председательствующий: М.В. Левина