Дело № 2-400/2026 13 января 2026 года

49RS0001-01-2025-008219-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

с участием прокурора Джалилова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ трубопровода холодного водоснабжения д. 63 мм. в районе дома №14 по улице Колымской в городе Магадане,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению граждан прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (далее – МУП г. Магадана «Водоканал») о возложении Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года №5-Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана ответчику выдано разрешение на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Магадан» от 2 июня 2025 года № 34 на ремонт трубопровода холодного водоснабжения д. 63 мм в районе дома № 14 по ул. Колымской, срок выполнения работ 30 мая 2025 года по 8 июня 2025 года.

Управлением административно - технического контроля мэрии г. Магадана 16 сентября 2025 года в адрес МУП г. Магадана «Водоканал» вынесено предписание об устранении нарушений закона в связи с неприятием мер по восстановлению нарушенного благоустройства в местах проведения земляных работ в срок до 30 сентября 2025 года.

Из акта повторного выездного обследования Управления административно - технического контроля мэрии г. Магадана от 21 октября 2025 года № 123/2 следует, что асфальтное покрытие в местах проведения земляных работ до настоящего времени не восстановлено.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до 1 декабря 2026 года обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия, в местах проведения земляных работ (аварийно-восстановительных) работ трубопровода холодного водоснабжения д. 63 мм. в районе дома №14 по улице Колымской в городе Магадане.

Определением судьи от 17 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, мэрия города Магадана, Управление административно - технического контроля мэрии города Магадана.

Представитель ответчика МУП г. Магадана «Водоканал», представители третьих лиц Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, мэрии города Магадана, Управления административно - технического контроля мэрии города Магадана для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «Город Магадан», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «Город Магадан», руководствуясь ст. 31 и 45 устава муниципального образования «Город Магадан», Магаданская городская Дума в своем решении от 3 марта 2015 года № 5-Д утвердила Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - Правила благоустройства).

Требования к осуществлению земляных работ установлены указанными Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Магадан» (п. 7.12.1 Правил благоустройства).

Согласно п. 7.12.19 Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

В соответствии с п. 7.12.23 Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями указанных Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

В силу п. 7.12.24 Правил благоустройства, с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт 7.12.27 Правил благоустройства).

На основании п. 7.12.28 Правил благоустройства, восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 2 июня 2025 года Департаментом САТЭК мэрии г. Магадана выдано МУП г. Магадана «Водоканал» разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ на территории муниципального образования «Город Магадан» с обязательным соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» по ремонту трубопровода холодного водоснабжения д.63 мм. в районе дома № 14 по ул. Колымской в г. Магадане, сроком выполнения работ с 30 мая 2025 года по 8 июня 2025 года.

При этом в разрешении содержится указание на необходимость восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и в сроки, установленные разделом 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы 3 марта 2015 года № 5-Д.

Управлением административно - технического контроля мэрии г. Магадана произведено обследование территории по адресу: <...> по ул. Колымская. В ходе, которого установлено, что асфальтное покрытие в местах проведения земляных работ до настоящего времени не восстановлено, о чем составлен акт выездного обследования № 123 от 5 сентября 2025 года.

Управлением административно - технического контроля мэрии г. Магадана 16 сентября 2025 года в адрес МУП г. Магадана «Водоканал» вынесено предписание об устранении нарушений закона в связи с неприятием мер по восстановлению нарушенного благоустройства в местах проведения земляных работ в срок до 30 сентября 2025 года.

Из акта повторного выездного обследования Управления административно - технического контроля мэрии г. Магадана от 21 октября 2025 года № 123/2 следует, что асфальтное покрытие в местах проведения земляных работ до настоящего времени не восстановлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы прокурора города Магадана о нарушении ответчиком требований Правил благоустройства в части невыполнения работ по восстановлению благоустройства в районе в районе домов № 14 по ул. Колымская в г. Магадане.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму (муниципальное унитарное предприятие), характер допущенного нарушения, а также время, необходимое для проведения работ, связанных с восстановлением благоустройства, наступление осенне-зимнего периода времени, в который выполнение работ по асфальтированию является нецелесообразным и недопустимым, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ трубопровода холодного водоснабжения д. 63 мм. в районе дома №14 по улице Колымской в городе Магадане удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал» (ОГРН <***>) в срок до 1 декабря 2026 года обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ трубопровода холодного водоснабжения д. 63 мм. в районе дома №14 по улице Колымской в городе Магадане.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 26 января 2026 года.

Судья Е.Ф.Пикалева