Дело № 2-146/9-2025
46RS0029-01-2024-003188-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года г. Курск
Кировский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Якушевой М.Н.,
с участием представителя истца по доверенности – ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания - Шевляковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что он с декабря 2011 года является членом ДНТ «Авиатор -2», расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой. В 2023 году ДНТ «Авиатор -2» прекратило свое существование, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Истец ФИО3 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 500 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, и получил отказ ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие, что он на законных основаниях приобрел право пользования данным участком. Истец в 2011 году принят в члены ДНТ «Авиатор-2» в г. Курске, в связи с чем, ему была выдана членская книжка садовода, и предоставлен в постоянное пользование земельный участок №, общей площадью 500 кв.м. С указанного времени истец является членом садового товарищества, добросовестно и открыто пользуется земельным участком, постройками и посадками на нем, несет бремя содержания этого имущества, уплачивает членские взносы. С целью постановки на государственный кадастровый учет и формирования границ используемого земельного участка ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с заявлением о выполнении межевых работ в отношении участка. В результате произведенных топографо – геодезических работ площадь земельного участка № составила 500 кв.м., что подтверждается межевым планом от 02.08.2024 г., выполненного ООО «Русские просторы». Спорный земельный участок относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В связи с принятием истца ФИО3 в члены ДНТ «Авиатор-2» и издания решения общего собрания членов садоводческого товарищества у истца возникло бессрочное право пользования земельным участком, поскольку истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, не может быть лишен возможности его реализовать. На основании изложенного истец ФИО3 просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что предоставить решение общего собрания ДНТ «Авиатор-2», которым ФИО3 был принят в члены ДНТ «Авиатор-2», не представляется возможным, поскольку в настоящее время ДНТ «Авиатор-2» прекратило свою деятельность, председатель ДНТ «Авиатор-2» ФИО1 умер, в связи с чем, истцу неизвестно место хранения документов ДНТ «Авиатор-2».
Протокольным определением Кировского районного суда г. Курска от 27.12.2024 г. администрация г. Курска привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.
Истец ФИО3, представители соответчиков – администрации г. Курска и комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ред. от 30.12.2008, с изм. от 30.06.2011 г.) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ред. от 14.10.2014 г.) предусмотрено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ред. от 14.10.2014 г.) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" с 01 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу п. 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 25.05.2020 г.) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании государственного акта № от 28.11.1991 г. Курским районным Советом народных депутатов обществу «Авиатор – 2» для коллективного огородничества был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 30 га.
В соответствии с постановлением № от 15.12.2000 г. главы г. Курска ОНТ «Авиатор-2» в постоянное пользование предоставлены земельные участки в районе аэропорта для огородничества площадью 15,9581 га и 12,7817 га. В связи с изданием данного постановления на ОНТ «Авиатор-2» возложен обязанность возвратить государственный акт № от 28.11.1991 г. в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска.
Постановлением главы администрации г. Курска № от 20.11.2015 г. ДНТ «Авиатор-2» разрешено выполнить документацию по планировке территории: проект планировки территории и проект межевания территории ДН «Авиатор-2».
Согласно схемы территории ДНТ «Авиатор-2» на территории данного ДНТ расположены земельные участки № и №.
Из членской книжки садовода ФИО3 ДНТ «Авиатор-2» следует, что он пользуется земельным участком №. При этом, в членской книжке имеется исправление в части указания номера земельного участка – участок № исправлен на №. Площадь участка 500 кв.м.
Согласно данной членской книжке ФИО3 в декабре 2011 года внес вступительный членский взнос в размере 500 руб., членский взнос в размере 550 руб., в июле 2016 г. внес членские взносы за 2009 г., 2010 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г. в размере 900 руб. за каждый год, а в октябре 2017 г. внес членские взносы за 2015 г., 2016 г., 2017 г. – 900 руб. за каждый год. В членской книжке отсутствуют сведения о том, что ФИО3 вносил членские взносы в 2018 – 2024 г.г.
В соответствии с межевым планом, подготовленным по заданию ФИО3 кадастровым инженером ФИО4, земельный участок №, расположенный в ОНТ «Авиатор-2», в составе земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 500+/-8 кв.м.
По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 9715+/-84 кв.м. Граница установлена, состоит из девяти контуров.
В ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках № и №, расположенных в ДНТ «Авиатор-2», что подтверждается соответствующими уведомлениями.
ФИО3 обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска по вопросу предоставления ему правоустанавливающего документа в отношении земельного участка №, расположенного в ДНТ «Авиатор-2». 18.07.2024 г. в его адрес было направлено сообщение, из которого следует, что документы по предоставлению вышеуказанного земельного участка в ДНТ «Авиатор-2» в комитете отсутствуют.
В последующем, ФИО3 обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 500 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.
22.10.2024 г. в адрес ФИО3 комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска было направлено сообщение об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 500 кв.м. в кадастровом квартале №, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие что он на законных основаниях приобрел право пользования данным участком.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО2 пояснила, что у ее доверителя отсутствуют какие- либо иные документы кроме членской книжки, подтверждающие что ФИО3 был принят в члены СНТ и ему предоставлялся спорный земельный участок. В настоящее время ДНТ «Авиатор-2» прекратило свою деятельность, председатель ДНТ «Авиатор-2» умер, в связи с чем, не представляется возможным получить письменные доказательства в ДНТ «Авиатор-2».
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ДНТ «Авиатор-2» было создано до 01.07.2002 г., первоначальная дата регистрации 23.12.1999 г.
11.01.2023 г. регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ДНТ «Авиатор-2» из ЕГРЮЛ. Однако в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о том, что в отношении ДНТ «Авиатор-2» принятого итоговое решение об исключении из ЕГРЮЛ.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку истцом не представлено доказательств того, что данный земельный участок предоставлялся ему на законных основаниях. В материалах дела отсутствуют протоколы общих собраний ДНТ «Авиатор-2», на которых принимались решения о принятии ФИО3 в члены ДНТ «Авиатор-2», а также о предоставлении ему в пользование земельного участка №. Членские взносы ФИО3 последний раз вносил в 2017 г. Кроме того, в 2011 г. действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ред. от 30.12.2008, с изм. от 30.06.2011 г.), который предусматривал обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка для огородничества и садоводства. В комитете по управлению муниципальным имуществом г. Курска отсутствует документ, подтверждающий предоставление ФИО3 органом местного самоуправления испрашиваемого земельного участка. Членская книжка садовода не является документом, подтверждающим факт предоставления земельного участка на законном основании.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, администрации г. Курска о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска.
Мотивированное решение будет изготовлено 19 февраля 2025 года.
Судья М.Н. Якушева
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.