Дело № 12-1458/2023
УИД: 59RS0004-01-2023-004684-36
РЕШЕНИЕ
26 октября 2023 года г. Пермь
Судья Ленинского районного суда г.Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Ленинского района г.Перми №2495 от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>,
установил:
Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Перми №2495 от 27.12.2022 ФИО2 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <Адрес>, на остановочном пункте «<Адрес>», в направлении конечного пункта «<данные изъяты>» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» установлено, что ФИО2, совершив поездку в трамвае № номер вагона №, не приобрел билет, тем самым допустил факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он оплатил проезд безналичным способом картой «Тинькофф Банк».
В судебное заседание ФИО2 и представитель административной комиссии не прибыли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайствовали рассмотреть дело без их участия.
Оценив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
Частью 1 статье 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (в редакции, действующей в спорный период) установлена административная ответственность за безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в виде наложения административного штрафа на граждан в размере 2 500 рублей.
Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, в том числе общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, а также общие условия предоставления услуг пассажирам на объектах транспортных инфраструктур определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 259-ФЗ билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира. Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 259-ФЗ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, допускается использование билетов с указанием части или всех реквизитов в электронном виде. Согласно п. 6 ст. 20 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 259-ФЗ пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда в течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае, если проезд подлежит оплате.
Решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 г. № 96 утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми. Как следует из п. 3.7 указанных Правил оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве.
В обжалуемом постановлении административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил поездку в трамвае маршрута № номер вагона № без приобретения билета, тем самым допустил безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования, что было выявлено в ходе проверки сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в 14 час. 21 мин. по адресу <Адрес> на остановочном пункте «<Адрес>» в направлении конечного пункта «<данные изъяты>».
Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, как это следует из постановления, установлены административной комиссией на основании протокола об административном правонарушении от 02.12.2022 №14083 и акта о выявлении признаков административного правонарушения от 29.11.2022 №15808, в котором отражены объяснения ФИО2 о том, что он произвел оплату проезда картой, причина по которой оплата не прошла ему неизвестна, повторно оплату произвел при контролерах в 14-33 час.
При этом, из представленных административным органом документов судьей не усматривается намерения ФИО2 уклониться от принятия мер по оплате проезда, доказательства того, что ФИО2 не предпринимал меры для оплаты отсутствуют, оплата за проезд произведена в присутствии контролеров.
С учетом изложенного, совокупность исследованных судьей доказательств не подтверждает наличие у ФИО2 умысла на безбилетный проезд в общественном транспорте, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление административной комиссии Ленинского района города Перми №2495 от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО2 ФИО6 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья М.Р. Якутова