Дело <№>
64RS0<№>-19
Решение
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Хохловой И.С.,
при секретаре Сериковой А.Д.,
с участием представителя истца помощника прокурора----
представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» об обязании организовать оказание первой медико-санитарной помощи воспитанникам дошкольного учреждения,
установил:
заместитель прокурора г. Саратова, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» о возложении на МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» обязанности организовать оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанниками учреждения в течение всего образовательного процесса.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка обеспечения прав воспитанников МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» осуществление оказания воспитанникам учреждения первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи на основании лицензии на право осуществления медицинской деятельности от <Дата> №ЛО-64-01-003898. Пунктом 4.10 Устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» определен график работы учреждения ежедневно с 07:00 часов до 19:00 часов (выходные-суббота, воскресенье, праздничные дни).
Приказом руководителя дошкольного учреждения от <Дата> <№>-од утверждён график работы медицинского кабинета и медицинской сестры на 2022-2023 учебный год. В соответствии с указанным графиком время работы медицинского кабинета в понедельник, вторник, среду и пятницу- с 08:00 часов до 16:00 часов, в четверг- 11:00 часов до 19:00 часов.
Таким образом, воспитанники МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» лишены возможности получения первичной медико-санитарной помощи в понедельник, вторник, среду и пятницу- с 07:00 часов до 08:00 часов, и с 16:00 часов до 19:00 часов, в четверг с 07:00 часов до 11:00 часов.
Как следует из материалов проверки, медицинский кабинет работает в МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» не в течение всего режима работы образовательного учреждения. Прокуратурой города в ноябре 2022 года в администрацию МО «Город Саратов» внесено представление по выявленным фактам, которое фактический не удовлетворительно, в связи с тем, что изменения в график работы медицинского кабинета не внесены.
Представитель истца помощник прокурора ---- в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька»- ----
Представитель по доверенности администрации МО «Город Саратов» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснение участников процесса, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка обеспечения прав воспитанников МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» осуществление оказание воспитанникам учреждения первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи на основании лицензии на право осуществления медицинской деятельности от <Дата> №ЛО-64-01-003898.
Пунктом 4.10 Устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» определен график работы учреждения ежедневно с 07:00 часов до 19:00 часов (Выходные- суббота, воскресенье, праздничные дни).
Приказом руководителя дошкольного учреждения от <Дата> <№>-од утвержден график работы медицинского кабинета и медицинской сестры на 2022-2023 учебный год.
В соответствии с указанным графиком время работы медицинского кабинета в понедельник, вторник, среду и пятницу с 08:00 часов до 16:00 часов, в четверг с 11:00 часов до 19:00 часов.
Вместе с тем, судом при сопоставления графика работы медицинского работника в медицинском кабинете МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» с режимом занятий данного образовательного учреждения установлено, что воспитанники лишены возможности получения первичной медико-санитарной помощи в понедельник, вторник, среду и пятницу с 07:00 часов до 08:00 часов и с 16:00 часов до 19:00 часов, в четверг с 07:00 часов до 11:00 часов.
Согласно п.1 ст.4 Федерльного закона от <Дата> <№>- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона <№>- ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация- некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Согласно п.1 ч.2 ст.23Закона <№> ФЗ дошкольная образовательная организация-образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.41 Федерального закона <№>- ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
На основании п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от <Дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На основании п.3ч.1 ст.29 Федерального закона №323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <Дата> <№>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Из пункта 3 указанного Порядка следует, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.
На основании п.п.5,6 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России <№>-н, первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте от 0 до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее- обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
Согласно п.16 Порядка в образовательных организациях могут быть предусмотрены должности медицинских работников.
Как следует из материалов проверки, медицинский кабинет работает в МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» не в течение всего режима работы образовательного учреждения.
В адрес МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» в ноябре 2022 года прокуратурой внесено представление по выявленным фактам, которое фактически не исполнено, в связи с тем, что изменения в график работы медицинского кабинета не внесены.
МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» является образовательной организацией, которая по характеру своей детальности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратиться к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка.
В силу изложенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и с учетом установленных судом обстоятельств, исковые требования заместителя прокурора г. Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» об обязании организовать оказание первой медико-санитарной помощи воспитанникам дошкольного учреждения, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд,
решил:
- исковые требования заместителя прокурора г. Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц- удовлетворить в полном объеме.
Возложить на МДОУ «Детский сад комбинированного вида <№> «Карамелька» обязанность организовать оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам учреждения в течение всего образовательного процесса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ---------- 2023 года.
Судья И.С.Хохлова