Дело №2-79/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000073-32

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 апреля 2023 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.

с участием прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е., представителя МБУК «Южно-Курильский краеведческий музей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Южно-Курильский краеведческий музей» о возложении обязанности организовать обучение сотрудников, разработать систему мотивации персонала,

установил:

прокурор Южно-Курильского района, действующий в интерсах муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры ««Южно-Курильский краеведческий музей»» (далее МБУК ««Южно-Курильский краеведческий музей») о возложении обязанности организовать обучение сотрудников, разработать систему мотивации персонала. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об энергосбережении выявлены нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчетности о ходе их реализации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года №398 утверждены требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанный нормативный правовой акт предусматривает форму обязательной к утверждению программы, ее содержание, показатели, мероприятия и отчетность о ее исполнении. В рамках указанной программы таблицей №5 «Перечень организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности» предусмотрены мероприятия сроком реализации – декабрь 2022 года: организовать обучение сотрудников энергоресурсосбережения и повышения энергоэффективности; разработать систему мотивации персонала в целях эффективного использования топливно-энергетических ресурсов. Возможность включения указанных мероприятий в соответствующую программу определена статьей 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ и в силу части 1 статьи 25 данного Закона подлежит исполнению организацией, ее утвердившей. Как следует из акта, подписанного руководителем ответчика, указанные мероприятия не исполнены, предусмотренный программой результат в виде получения документа, подтверждающего прохождение обучения и утверждения плана мероприятий в срок – декабрь 2022 года, не достигнут. В связи с чем в иске заявлено требование о возложении на МБУК ««Южно-Курильский краеведческий музей» обязанности в течении 4 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда организовать обучение сотрудников энергоресурсоснабжения и повышения энергоэффективности с получением документа, подтверждающего прохождение обучения, а также разработать систему мотивации персонала в целях эффективного использования топливно-энергетических ресурсов путем утверждения плана мероприятий.

В судебном заседании заместитель Южно-Курильского района Попов А.Е. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МБУК «Южно-Курильский краеведческий музей» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е., представителя МБУК «Южно-Курильский краеведческий музей» ФИО1 исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 2 Закона №261-ФЗ энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

В соответствии с пунктом 10 статьи 9 Закона №261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления: требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

В силу части 1 статьи 25 Закона №261-ФЗ организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие: целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения; мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий; иные положения согласно требованиям частей 2 - 4 настоящей статьи.

Требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1.2 Закона №261-ФЗ).

Приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года №398 утверждены требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования и отчетности о ходе ее реализации.

В соответствии с пунктами 4 - 7 данных Требований отчетность формируется с начала действия программы. Отчетность формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Форма программы состоит из формы паспорта программы согласно приложению №1 к Требованиям, формы сведений о целевых показателях программы согласно приложению №2 к Требованиям, формы перечня мероприятий программы согласно приложению №3 к Требованиям. Отчетность состоит из формы отчета о достижении значений целевых показателей программы согласно приложению №4 к Требованиям, формы отчета о реализации мероприятий программы согласно приложению №5 к Требованиям.

Из материалов дела следует, 08 сентября 2022 года МБУК «Южно-Курильский краеведческий музей» утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2022-2024 годы».

В рамках указанной программы разработан перечень организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в которой указано мероприятие – организовать обучение сотрудников энергоресурсосбережения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, разработать систему мотивации персонала в целях эффективного использования топливно-энергетических ресурсов (начало ноябрь 2022 года, окончание декабрь 2022 года).

Из акта проверки, составленного прокурором Южно-Курильского района Поповым А.Е., с участием руководителя МБУК «Южно-Курильский краеведческий музей» ФИО1 видно, что указанные выше мероприятия не исполнены, предусмотренный программой результат в виде получения документа, подтверждающего прохождение обучения и утверждения плана мероприятий не достигнут, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком Закона №261-ФЗ, то заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда в - в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Южно-Курильский краеведческий музей» о возложении обязанности организовать обучение сотрудников, разработать систему мотивации персонала – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Южно-Курильский краеведческий музей» обязанность в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать обучение сотрудников энергоресурсоснабжения и повышения энергоэффективности с получением документа, подтверждающего прохождение обучения, а также разработать систему мотивации персонала в целях эффективного использования топливно-энергетических ресурсов путем утверждения плана мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 02 мая 2023 года.

Судья Н.В. Юхно