Дело № 5-34/2025 (5-1864/2024)

УИД 78RS0006-01-2024-014428-71

г. Санкт-Петербург 5 февраля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Архитекон» (далее - ООО «Архитекон»), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения юридического лица: 198152, <...>, лит. А, пом. 2-Н, пом. 19, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Архитекон» 19.06.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, лит. А, пом. 2-Н, пом. 19, совершило нарушение установленного порядка, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора в установленный законом срок, а именно:

28.06.2024 в 11 час. 35 мин. в адрес ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, посредством почтовой связи поступило уведомление о заключении трудового договора между ООО «Архитекон» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 В ходе проверки уведомления сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга было установлено, что 13.06.2024 ООО «Архитекон» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 уведомление о заключении договора должно было быть представлено не позднее 23 час. 59 мин. 18.06.2024, в нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление ООО «Архитекон» было направлено 19.06.2024.

Таким образом, ООО «Архитекон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Архитекон» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обстоятельства совершения ООО «Архитекон» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом АП-Юр № 961 об административном правонарушении юридического лица от 06.12.2024, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «Архитекон», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом (уведомление направлено посредством электронной почты на адрес электронной почты, приведенной в ЕГРЮЛ, отчет о доставке в материалах дела имеется). В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена согласно сопроводительному письму.

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому 13.06.2024 ООО «Архитекон» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Настоящее уведомление предоставляется в ОПВМ УМВД РФ по Кировскому району СПб;

- копией конверта, которым ООО «Архитекон» направило в адрес ОВМ УМВД РФ по Кировскому району СПб уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1 от 13.06.2024. Почтовому отправлению присвоен штрих-почтовый идентификатор 19815266901682;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19815266901682, согласно которому ООО «Архитекон» (в лице генерального директора ФИО2) почтовое отправление с уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1 от 13.06.2024 было принято в отделение связи 19.06.2024 в 10 час. 34 мин.;

- копией рапорта ведущего специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Овод Т.Ю., согласно которому в ОВМ УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга посредством почтовой связи от ООО «Архитекон» поступили уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства и уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства. При приеме уведомлений установлено, что нарушен срок подачи уведомлений, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказом № 536 от 30.07.2020, а также отсутствует опись вложения в почтовых отправлениях, предусмотренная порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления обстоятельств вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «Архитекон» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 13.06.2024 Уведомление о заключении договора должно было быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть не позднее 23 час. 59 мин. 18.06.2024. В нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 ООО «Архитекон» было направлено 19.06.2024 в 10 час. 43 мин.

Вместе с тем суд полагает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

КоАП РФ не ставит признание правонарушения малозначительным в зависимость от состава правонарушения. Малозначительность может быть применена к составу правонарушения, носящему формальный характер, независимо от установленной санкции.

Суд учитывает характер совершенного ООО «Архитекон» правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, поскольку уведомление направлено юридическим лицом и поступило в ОВМ по Кировскому району Санкт-Петербурга, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение и роль правонарушителя, учитывая, что фактически признаки административного правонарушения выявлены в связи с соблюдением ООО «Архитекон» обязанности об уведомлении о заключении с иностранным гражданином трудового договора в результате получения ОВМ данных сведений, уведомление заключения трудового договора направлено 19.06.2024 в 10 час. 43 мин., то есть уведомление направлено с незначительным нарушением срока, с задержкой на 10 час. 44 мин. от крайнего срока направления уведомления, также суд учитывает, что согласно сведениям, отраженным в акте проверки, с ФИО1 трудовой договор прекращен 18.06.2024, то есть спустя 5 дней со дня его заключения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что формально действия ООО «Архитекон» содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем суд признает правонарушение малозначительным и освобождает ООО «Архитекон» от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-34/2025 (5-1864/2024) в отношении ООО «Архитекон», ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с признанием административного правонарушения малозначительным, от административной ответственности ООО «Архитекон» освободить и ограничиться устным замечанием.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья Ф.В. Костин