РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года город Кинель Самарской области
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Васева Н.И..,
С участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Лепшиной А.С.
при секретаре Кондраковой Т.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-612/2023 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
Установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 указав в заявлении, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области ФИО1. был осужден по п»а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Красноглинского районного суда ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.
С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский». Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу один. Официально не работает. Жалоб на поведение ФИО1 от соседей не поступало. Состоит на учете в МО МВД России «Кинельский». В потреблении наркотических средств не замечен, однако замечен в употреблении спиртных напитков. В течение ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности.
В связи с неоднократными нарушениями установленных ограничений решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ограничение в виде: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующего дня, кроме случаев связанных с работой.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кинельский» подполковником полиции ФИО2, гр. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> распивал алкогольную продукцию «пиво «Охота крепкое») и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мировой судьи судебного участка №64 ФИО3 гр. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал по месту жительства, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на обязательную регистрацию не имея уважительных причин), и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 03 суток.
С учетом изложенного, административный истец просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1. на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кинельский» и административный ответчик Каштанов не прибыли.
Административные истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом изложенного, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ФЗ "Об административном надзоре», дела данной категории в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (до 15 сентября 2015 года - в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ N 64. от 06 апреля 2011г.»Об административном надзоре»
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.
Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Красноглинского районного суда ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде:
1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Согласно положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которым место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых лицо имеет право проживать в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, медицинская организация или другое подобное учреждение, в том числе социальный приют, реабилитационное учреждение, а также не являющееся местом жительства жилое помещение, в которых лицо вправе проживать временно.
В соответствии с частью 6 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) адрес места жительства или пребывания, по которому лицо должно прибыть, указывается в предписании, вручаемом ему администрацией исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.
Устанавливая предложенное дополнительное административное ограничение, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.
С учетом изложенного, принимая во внимание 10 фактов совершения административного правонарушения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года., суд полагает удовлетворить исковое заявление и установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21.:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 272, ст. 273 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий