Решение по делу № 12-741/2023 от 31.08.2023.

УИД 70RS0003-01-2023-005722-51

Дело № 12-741/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 31 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Рудова Т.А., рассмотрев жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 11 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее – УФСИН), получившего 22 апреля 2008 года государственный регистрационный номер ..., имеющего юридический адрес: <...> «д»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 11 июля 2023 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска начальник УФСИН, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обосновании жалобы указывает, что должностным лицом не приведена оценка собранных по делу доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина УФСИН в его совершении, выводы должностного лица не мотивированы, не приведены суждения, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности УФСИН, не приведены мотивы, по которым была отвергнута версия о невиновности УФСИН в виду проведения ряда мероприятий, направления заявок распорядителю бюджетных средств, выделении лимитов бюджетных средств на выполнение исполнительного документа. В целях исполнения мероприятий, указных в исполнительном производстве, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в 2018 году разработана проектная документация на установку противопожарной автоматики в жилых помещениях отрядов № 1,3, 5, 6, 7, 9, 11, 12 на сумму 199000 рублей, помещения камерного типа исправительного учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2017 году, на 2019 год выделены лимиты бюджетных обязательств в размере 200000 рублей, разработана проектная документация на монтаж автоматической пожарн7ой сигнализации и системы оповещения людей о пожаре на здание школы и карантина, здание отряда № 2 и швейного цеха, здание отрядов №8,10, здание участка колонии-поселения. Полагает, что виновного поведения УФСИН России по Томской области в неисполнении требований исполнительного листа не имеется, т.к. УФСИН России по Томской области является территориальным органом ФСИН России, от которого получает средства из бюджета, по мере поступления которых и исполняет судебное решение УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения. Кроме того, законные представители УФСИН России по Томской области были ненадлежащим образом извещены о рассмотрении дела должностным лицом по существу.

В судебное заседание законный представитель - начальник УФСИН России по Томской области ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Бараулина О.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 11 июля 2023 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании судом установлено, что УФСИН России по Томской области, находящееся по адресу: <...>, являющееся должником по исполнительному производству ..., в соответствии с которым, на него возложена обязанность обеспечить потребности в бюджетном финансировании ФКУ «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения мероприятий по оборудованию: жилых помещений отрядов №№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, помещения камерного типа и единое помещение камерного типа ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; жилых помещений отрядов №№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, помещения камерного типа и единое помещение камерного типа ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» автоматической пожарной сигнализацией. В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требования исполнительного документа не исполнил. Сведений о наличии объективных непреодолимых причин, препятствующих исполнению, судебному приставу-исполнителю не предоставлено. 12 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000,00 рублей (исполнительский сбор оплачен должником 07.11.2018 п/п ...). Ранее, УФСИН России по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 13.11.2018, вступившее в законную силу 07.12.2018). Судебным приставом в УФСИН России по Томской области направлено постановление от 5 октября 2022 года о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 7 ноября 2022 года, однако указанное постановление УФСИН России по Томской области в указанный срок не исполнило, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения УФСИН России по Томской области вмененного ему правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа от 7 февраля 2017 года, согласно которым УФСИН России по Томской области обязано обеспечить потребности в бюджетном финансировании ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения мероприятий по оборудованию: жилых помещений отрядов №№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, помещения камерного типа и единое помещение камерного типа ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; жилых помещений отрядов №№ 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, помещения камерного типа и единое помещение камерного типа ФКУ «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» автоматической пожарной сигнализацией;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 марта 2018 года согласно которому, УФСИН России по Томской области обязано в срок 5 дней добровольно исполнить требования;

- копией постановления о назначении административного наказания от 13 ноября 2018 года, согласно которому УФСИН России по Томской области привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- копией постановления о назначения нового срока исполнения, согласно которому УФСИН России по Томской области установлен срок для исполнения требований до 7 ноября 2022 года;

- копией информационного письма УФСИН России по Томской области о лимитах бюджетных обязательств;

- протоколом №453 об административном правонарушении от 17 февраля 2023 года, согласно которому, УФСИН России по Томской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт неисполнения УФСИН России по Томской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам защитника о том, что обжалуемое постановление вынесено с нарушениями требований закона, а именно, что в нем отсутствуют оценка собранных по делу доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина УФСИН России по Томской области в его совершении, суд установил, что приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается доводов жалобы о том, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, то сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Кроме того, доводы об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Доводы жалобы о том, что УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела по существу, суд считает необоснованными, поскольку в материалах дела представлены сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Указание должностным лицом во вводной и установочной частях обжалуемого постановления от 15 мая 2023 года на выдачу исполнительного листа ... Октябрьским районным судом г.Томска 27 февраля 2018 года вместо Асиновского городского суда Томской области 7 февраля 2017 года суд расценивает технической ошибкой.

Порядок и срок привлечения УФСИН России по Томской области к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений данной статьи.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 11 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области оставить без изменения, жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Т.А. Рудова