Дело № 2-5074/2025
УИД 26RS0001-01-2025-008792-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 ноября 2025 г. г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В.,
с участием: истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,
представителя ответчика военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес> о перерасчетеежемесячной денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к военному комиссариату <адрес> о перерасчетеежемесячной денежной компенсации.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является вдовой ФИО4, погибшего при исполнении боевых задач на территории Чеченской республики в 2002 г.
На основании Федерального закона №306-ФЗ от дата, а также Постановления Правительства РФ №, была установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 14 000 руб. и разделена на ФИО1, мать и самого погибшего (умершего) военнослужащего.
дата умерла мать погибшего (умершего) военнослужащего ФИО4.
Таким образом, в настоящее время ежемесячная денежная компенсация должна быть разделена на ФИО1 и погибшего (умершего) военнослужащего.
Однако военный комиссариат продолжает учитывать долю умершей при расчёте ЕДК, вследствие чего Истец получает компенсацию не в полном объёме.
дата Истец обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о пересмотре размера выплачиваемой компенсации в связи с фактическим изменением состава семьи (уменьшение количества членов семьи).Ответом от дата Истцу было отказано в пересмотре величины выплачиваемой денежной компенсации по причине отсутствия законных оснований.
дата в адрес военного комиссариата <адрес> повторно было направлено заявление о пересмотре размера выплачиваемой компенсации в связи с фактическим изменением состава семьи (уменьшение количества членов семьи), однако, до настоящего времени ответа не последовало.
Считает, что отказ военного комиссариата <адрес> противоречит нормам действующего законодательства, что, в свою очередь, влечет нарушение прав и законных интересов Истца, поскольку в настоящее время членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, является супруга ФИО1 и размер ежемесячной денежной компенсации должен составлять 7 000 (семь тысяч) рублей исходя из расчета, предусмотренного частью 13 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ,как для инвалида I группы на дата составляло 14 000 рублей и разделена на ФИО1 и на самогопогибшего (умершего) военнослужащего.
Просила признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего (погибшего) военнослужащего в размере ? доли от размера, предусмотренного частью 13 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ (14 000 руб.).Возложить на военный комиссариат <адрес> обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего (погибшего) военнослужащего в размере 1/2 доли от размера, предусмотренного частью 13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ (т.е. 7 000 руб.).
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования подержали в полном объёме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО3 исковое заявление не признал, поддержал ранее поданные возражения на исковое заявление. Просил в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица министерства обороны РФ, не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средствипсихотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5 и ФИО6 и запросом Избербашского городского суда Республики Дагестан" законодателем был принят Федеральный закон от дата № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 вдовой ФИО4, погибшего при исполнении боевых задач на территории Чеченской республики дата.
На основании Федерального закона №306-ФЗ от дата, а также Постановления Правительства РФ от дата N 142 (ред. от дата) "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", была установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 14 000 руб. и разделена на ФИО1, мать и самого погибшего (умершего) военнослужащего.
дата умерла мать погибшего (умершего) военнослужащего ФИО4.
Таким образом, в настоящее время ежемесячная денежная компенсация, по мнению истца, должна быть разделена на ФИО1 и погибшего (умершего) военнослужащего.
С дата ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, составляла 14 000 рублей.
Поскольку истец состоит на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> и является супругой погибшего военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы – ФИО4, с дата принято решение назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в сумме 4666,67 рублей 00 копеек (14 000/3). Указанное решение направлено дата электронным реестром № в отделение СКБ СБ РФ <адрес> для исполнения.
Сумма денежной компенсации рассчитана на основании части 13 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ:
как для инвалида I группы на дата составляет 14000 рублей, делится на мать погибшего военнослужащего, супругу и на самого погибшего (умершего) военнослужащего. Других членов семьи на получение денежной компенсации нет.
В дальнейшем указанная сумма компенсации подлежала индексации в соответствии с ч. 16 ст. 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ на следующие коэффициенты:
Дата, с которой индексируется размер выплаты
Коэффициент индексации
Основание
С дата
1,055
Постановление Правительства РФ от дата N 333
С дата
1,05
Постановление Правительства РФ от дата N 554
С дата
1,055
Постановление Правительства РФ от дата N 1609
В 2016
-
Ст. 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ
С дата
1,054
Ст. 4.2 Федерального закона от дата N 68-ФЗ;Постановление Правительства РФ от дата N 88
С дата
1,04
Постановление Правительства РФ от дата N 238
С дата
1,043
Постановление Правительства РФ от дата N 435
С дата
1,03
Постановление Правительства РФ от дата N 49
С дата
1,037
Постановление Правительства РФ от дата N 70
С дата
1,04
Постановление Правительства РФ от дата N 2458
С дата
1,055
Постановление Правительства РФ от дата N 99
С дата
1,051
Постановление Правительства РФ от дата N 2293
С дата
1,045
Постановление Правительства РФ от дата N 1830
Индексируемый размер, установленный ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ (с изм. от дата):4) ежемесячная денежная компенсация (ч. 13):- инвалиду I группы - 14 000 рублей.
По состоянию на год подачи искового заявления размер ежемесячной денежной компенсации составляет 8025 рублей 65 копеек (Постановление Правительства РФ от дата №).
Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Закона, определяется постановлением Правительства Российской Федерации 2012 года №.
Статьей 1088 главы 59 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.
Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3, определяется Постановлением Правительства РФ от дата № "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Пунктом 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 2012 года № предусмотрено, что пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в соответствующий уполномоченный орган, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.
По своему правовому смыслу, закрепленному в статье 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни.
Пунктом 3 статьи 1089 установлено, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца;назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.
По общему правилу установленный каждому из лиц, имеющих право на возмещение вреда, размер такого возмещения пересмотру не подлежит (так, в частности, не подлежит пересмотру размер возмещения в случае смерти одного или нескольких лиц, получавших такие выплаты, либо окончания обучения по очной форме одного или нескольких членов семьи погибшего военнослужащего). Но поскольку отношения носят длящийся характер, ГК РФ устанавливает исключения из этого общего правила.
При рождении ребенка после смерти кормильца происходит уменьшение доли каждого из лиц, получавших возмещение, в связи с выделением доли, причитающейся родившемуся ребенку умершего кормильца. Изменение размера возмещения в сторону уменьшения происходит и в случае назначения выплаты возмещения лицу, занятому уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего. При прекращении такого ухода, если лицо, осуществлявшее уход, не стало нетрудоспособным в период осуществления ухода, доли каждого из получателей соответственно возрастают (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 1).
Кроме этих исключений, перечисленных в ГК РФ, перерасчет размера возмещения возможен в случае, когда при первоначальном расчете не были учтены какие-либо лица, имеющие право на получение содержания от умершего.
Других случаев перерасчета размера возмещения в законе не установлено.
Таким образом, пункт 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 2012 года №, во взаимосвязи со статьей 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной каждому члену семьи погибшего, в случае смерти одного из этих членов семьи.
Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ, который в п.35 Постановления Пленума от дата № "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" обратил внимание судов, что в силу пункта 3 статьи 1089 ГК РФ перерасчет размера возмещения вреда в связи со смертью кормильца не допускается.Исключения составляют случаи, когда: доля каждого из получающих такое возмещение должна быть уменьшена в целях выделения доли, которая полагается ребенку, родившемуся после смерти кормильца, и (или) лицу, назначенному ухаживать за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца; доля каждого увеличивается за счет доли лица, назначенного ухаживать за указанными лицами, если необходимость в таком уходе отпадает и если в период такого ухода лицо, его осуществляющее, не утратило трудоспособность.
Разрешение затронутого в исковом заявлении вопроса является прерогативой законодателя, который, учитывая имеющиеся у государства на данном этапе его развития финансовые средства, а также иные факторы, в том числе связанные с необходимостью принятия дополнительных нормативных актов (финансово-обеспеченных), может расширить круг лиц, которые будут иметь право на получение ежемесячной денежной компенсации.
Согласно ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Принцип разделения властей предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие, а также вмешиваться в компетенцию другого. В том виде, как он закреплен в Конституции Российской Федерации, данный принцип не допускает расширительного толкования судебной властью нормативных актов, внесение изменений и дополнений в которые относится к полномочиям органа законодательной власти.
Следовательно, до внесения соответствующих изменений в действующий Федеральный закон от дата № 306-ФЗ, оснований для удовлетворения требований не имеется, так как иное означало бы расширение действия закона по кругу лиц.
В определении Конституционного Суда РФ от дата №-О указано нижеследующее:
Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, поэтому выбор правовых средств, направленных на возмещение причиненного военнослужащим и членам их семей вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать порядок определения размеров соответствующих выплат.
Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в части 9 статьи 3 устанавливает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). При этом определение порядка финансирования и осуществления данных выплат в соответствии с частью 17 статьи 3 указанного Федерального закона отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от дата N 142 утвердило Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, которые в первоначальной редакции закрепляли возможность пересмотра размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (абзац второй пункта 10).
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 173 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 142" пункт 10 указанных Правил был изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации возможен в связи с изменением группы инвалидности, а ее перерасчет - в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (абзац третий). При этом данное положение в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 173 было распространено на правоотношения, возникшие с дата.
Действующее правовое регулирование направлено на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 18-П и согласуется с изложенной в нем позицией, согласно которой механизм возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с его гибелью (смертью), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смертью, наступившей вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), полученного при исполнении обязанностей военной службы, должен гарантировать указанным лицам возможность восполнения имущественных потерь путем предоставления в рамках этого механизма выплат, которые в совокупности по крайней мере обеспечивали бы им получение доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни военнослужащего.
Следовательно, оспариваемое положение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требованийФИО1 к военному комиссариату <адрес> о перерасчете ежемесячной денежной компенсации надлежит отказать.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к военному комиссариату <адрес> о перерасчете ежемесячной денежной компенсации - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.11.2025 года
Судья Степанова Е.В.