Дело № 2-740/2025
64RS0048-01-2025-000903-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Павловой Ю.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о возложении обязанности возобновить пенсию по выслуге лет, выплате пенсии за прошедший период,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Федеральному казенному учреждению (далее – ФКУ) «Военный комиссариат Саратовской области». В обоснование заявленных требований указал, что с 1997 года он проходил военную службу на различных должностях среднего и старшего офицерского состава в военном комиссариате г. Балашова. В июле 2009 года он был уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям с выслугой более 25 лет и стал получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ.
ФИО2 продолжил работать в качестве гражданского персонала – начальником отделения призыва и подготовки граждан на военную службу в военном комиссариате г. Балашова и там же состоял на воинском учете офицеров запаса.
В мае 2012 года ФИО2 был осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ФИО6. Согласно приговору суда преступления, за которые ФИО2 понес наказание, были совершены им в период нахождения на пенсии, в период работы в качестве гражданского персонала военного комиссариата, пребывая в запасе вооруженных сил РФ. Между тем в приговоре суда была указана формулировка о лишении ФИО2 воинского звания «подполковник», а не «подполковник запаса», что само по себе, по мнению истца, является нарушением судом используемого термина, касающегося воинского звания. Лишение звания «подполковник» применимо к военнослужащим, проходящим на момент вынесения приговора судом военную службу, а не к лицам, пребывающим в запасе вооруженных сил РФ. Копия данного приговора суда в октябре 2012 года поступила в военный комиссариат г. Балашова для исполнения в части лишения воинского звания «подполковник». Приговор суда был исполнен: в личном деле ФИО2 в послужном списке была добавлена запись: «Об исключении с воинского учета в связи с лишением воинского звания «подполковник» по решению суда, 24 августа 2012 года». Истец в ходе расследования уголовного дела находился в местах предварительного заключения, а впоследствии – в местах лишения свободы, он был снят с воинского учета по своему месту жительства, поэтому какого-либо офицерского воинского звания у него не имелось.
В июне 2012 года ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» приостанавливал выплату пенсии, мотивируя это приговором ФИО7, однако на основании определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года № 184-О выплату пенсии возобновили.
ФИО8. Согласно приговору суда преступления, за которые ФИО2 понес наказание, были совершены им в период прохождения военной службы в военном комиссариате г. Балашова. В связи с вынесением этого приговора суда выплата истцу военной пенсии по выслуге лет Военным комиссариатом Саратовской области была прекращена.
Между тем на момент вынесения приговора суда от 30 января 2013 года ФИО2 какого-либо воинского звания не имел, поскольку ФИО9
По мнению истца, ошибки суда в формулировках в определении воинского звания «подполковник», а не «подполковник запаса», лишении его повторно судом в 2013 году воинского звания, на основании которого истцу была прекращена выплата пенсии Военным комиссариатом Саратовской области, говорят о неправильном применении действующего законодательства и лишения его права на получение пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.
На основании изложенного истец просил возложить на ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» обязанность возобновить истцу выплату пенсию по выслуге лет, выплатить пенсию за прошедший период, начиная с 13 декабря 2013 года, со всеми перерасчетами и индексациями.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях. Указала, что совершение лицом преступления в период прохождения военной службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует об отсутствии права на пенсию за выслугу лет. Утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина. Указала, что из содержания иска усматривается, что ФИО2 оспаривает сам приговор ФИО10, однако он вступил в законную силу и исполнен. Кроме того, ФИО2 обращался в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о признании незаконным отказа в восстановлении воинского звания, о восстановлении воинского звания, решением от 06 декабря 2023 года в удовлетворении требований было отказано.
Третье лицо военный комиссариат г. Балашова, Балашовского и Романовского районов Саратовской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).
Подпунктом «а» ст. 13 Закона № 4468-1 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 указанного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.
Исходя из положений ст. 1 Закона № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются, в том числе, на лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов; лиц рядового и начальствующего состава.
Из анализа указанных норм права следует, что обязательным условием назначения пенсии за выслугу лет, в соответствии с положениями указанного Закона, является не только наличие специального стажа (выслуги) определенной продолжительности, но и наличие специального воинского звания.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Судом установлено, что Центром социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области истцу, уволенному с должности – начальник 2 отделения призыва военного комиссариата г. Балашова, Балашовского и Романовского районов Саратовской области, в воинском звании – подполковник, была назначена пенсия за выслугу лет (выслуга – 33 года) с 04 августа 2009 года на основании Закона № 4468-1.
ФИО2 был судим ФИО11
Данный приговор вступил в законную силу 03 июля 2012 года.
Согласно приговору суда преступления, за которые ФИО2 понес наказание, были совершены им в период нахождения на пенсии, в период работы в качестве гражданского персонала военного комиссариата (с 07 декабря 2009 года по 20 октября 2010 года), пребывая в запасе вооруженных сил РФ.
ФИО12.
Согласно приговору суда преступления, за которые ФИО2 понес наказание, были совершены им с 10 июля 2007 года по 03 августа 2009 года, то есть в период прохождения военной службы в военном комиссариате г. Балашова, Балашовского и Романовского районов Саратовской области.
Данный приговор вступил в законную силу 14 мая 2013 года.
На основании вышеуказанного приговора Военным комиссариатом Саратовской области выплата пенсии за выслугу лет ФИО2 с 01 декабря 2013 года была прекращена.
В настоящее время судимость ФИО2 погашена.
ФИО2 обращался в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области», военному комиссару Саратовской области о признании незаконным отказа в восстановлении воинского звания, о восстановлении воинского звания. Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 06 декабря 2023 года по делу № 2а-1929/2023, вступившим в законную силу 12 января 2024 года, в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Установленный факт совершения преступлений в период прохождения службы не соответствует высоким требованиям, предъявляемым к лицам, обладающим правом на льготное, отличное от общих установленных правил, пенсионное обеспечение, предыдущие заслуги лица, признанного виновным в совершении уголовно-наказуемого деяния и лишенного специального воинского звания по приговору суда, не могут служить основанием для льготного пенсионного обеспечения.
Как неоднократно отмечал в своей правовой позиции Конституционный Суд РФ, Закон № 4468-1 является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.
В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, службы в органах внутренних дел или осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны указанной службой и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы.
Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского или специального звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги или Присяги сотрудника органов внутренних дел, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.
Однако указанное лицо не лишается гарантированного ст. 39 Конституции РФ права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу части 3 статьи 2 Закона № 4468-1 его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях».
Таким образом, поскольку утрата гражданином права на пенсию за выслугу лет на военной службе не означает, что он лишается пенсионного обеспечения, нельзя сделать вывод о том, что в данном случае его конституционные права были нарушены, а он поставлен в неравное положение по сравнению с другими бывшими военнослужащими, имеющими право на пенсионное обеспечение.
Суд учитывает, что наличие воинского звания является необходимым элементом статуса военнослужащего, соответственно, лишение воинского звания по приговору суда означает изменение правового статуса гражданина, в том числе как субъекта отношений по пенсионному обеспечению. При таких обстоятельствах утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина (определения Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 года № 132-О, от 05 июля 2011 года № 863-О-О и от 23 июня 2016 года № 1212-О).
Доводы истца о несогласии с выводами Балашовского районного суда Саратовской области о том, что он дважды был лишен воинского звания «подполковник», правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку вышеуказанные приговоры были обжалованы ФИО2, однако данные судебные акты вступили в законную силу и исполнены.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить истцу выплату пенсию по выслуге лет, выплатить пенсию за прошедший период, начиная с 13 декабря 2013 года, со всеми перерасчетами и индексациями, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО13 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о возложении обязанности возобновить пенсию по выслуге лет, выплате пенсии за прошедший период – отказать в полном объеме.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.
Судья Ю.В. Павлова