Дело №5-389/2023

Поступило в суд 21.12.2023

УИД: №54RS0013-01-2023-006183-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Белова Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 в нарушение требований ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 04.02.2019 г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешенного законом срока пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что действительно нарушил миграционное законодательство РФ. На территории РФ проживает с супругой, находящейся в состоянии беременности, и двумя малолетними детьми, все указанные лица являются иностранными гражданами, иные его близкие родственники проживают в Республике <данные изъяты>, близких родственников – граждан РФ не имеет. Действительно в 2019 году привлекался к административному наказанию в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в самостоятельном порядке, однако до настоящего времени территорию РФ не покидал. Просил суд предоставить возможность выехать за пределы РФ в самостоятельном порядке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признания, нашла свое подтверждение:

- протоколом об административном правонарушении от 21.12.2023 г., содержащим обстоятельства содеянного (л.д. 2);

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что в 20 часов 50 минут 20.12.2023 г. по адресу: <...> было остановлено транспортное средство – автомобиль «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1, у которого при себе имелось лишь водительское удостоверение гражданина Республики <данные изъяты>, иных документов, удостоверяющих личность, не было, в связи с чем тот был доставлен в отдел полиции для разбирательства (л.д.3);

- объяснением ФИО1, в котором он не оспаривал обстоятельств нарушения миграционного законодательства РФ, отраженных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что с 04.12.2018 г. пребывал на территории РФ без регистрации, патент не оформлял, документы на принятие гражданства не подавал, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет (л.д. 7);

- дактокартой ФИО1, справкой должностного лица отдела по вопросам миграции, согласно которой ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ с 04.12.2018 г., что подтверждено распечаткой с сайта «Территория», СПО «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ (л.д. 4-5,8-9,10-11,12).

Однако суд считает необходимым уточнить срок, в течение которого ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, поскольку с учетом того, что он въехал на территорию РФ 07.09.2018 г., а также с учетом привлечения его к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 18.01.2019 г. (вступило в законную силу 29.01.2019 г.) к наказанию, в том числе, связанному с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, а также пятидневного срока, установленного ст.32.10 КоАП РФ для выезда из Российской Федерации, срок уклонения ФИО1 от выезда с территории РФ по данному делу начинает исчисляться с 04.02.2019 г.

При этом суд учитывает, что таковым не ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, который женат, имеет двоих малолетних детей, близких родственников – граждан РФ не имеет, не имеет регистрации на территории РФ, его супруга, дети и все близкие родственники являются гражданами Республики <данные изъяты>, его имущественное положение, который не имеет официального и легального источника дохода, не имеет на территории РФ недвижимого имущества, привлекался в 2019 году к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд находит признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, значительной длительности периода, в течение которого ФИО1, несмотря на ранее принятое решение суда о выдворении в самостоятельном порядке с территории РФ, от выезда уклонялся с 2019 года, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в минимальном размере, с выдворением за пределы РФ в принудительном порядке, и находит невозможным по изложенным основаниям определить ему самостоятельный порядок выезда.

Само по себе нахождение на территории РФ близких родственников, а также супруги и малолетнего ребенка ФИО1 – иностранных граждан, не свидетельствует о наличии безусловных оснований для применения к нему выдворения в самостоятельном контролируемом порядке, учитывая установленные обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан или иное специализированное учреждение системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмисии, на срок, минимально необходимый для выдворения, но не более шести месяцев.

Обязанность по выдворению ФИО1 возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Штраф подлежит уплате: на счет 03100643000000015100, получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД РФ по Новосибирской области), банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 015004950, ИНН: <***>, КПП: 540601001, КБК: 18811601191019000140, ОКТМО: 50708000, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Белова