Дело № 2а-3561/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004827-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 2 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Шумилиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области к ООО «МАРИЯ» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ о каждом работающем у него застрахованном лице,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к ООО «МАРИЯ» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ о каждом работающем у него застрахованном лице.

В обоснование административного иска указано, что ООО «МАРИЯ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «МАРИЯ» в 2021 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет в УПФР в <...> Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем представлен не был, о чем был составлен акт о выявлении правонарушении в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования ###S18220002389 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ООО «МАРИЯ» не представило в ОПФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Представитель административного истца Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «МАРИЯ», извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направлявшееся в его адрес судебное извещение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###п.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 4 указанного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу ст. ст. 5, 6 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и организации. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).

В обязанности страхователя в силу п. 2 ст. 14 указанного закона входит, в том числе и обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Судом установлено, что ООО «МАРИЯ» является действующим юридическом лицом, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 11).

ООО «МАРИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ГУ – ОПФР по Владимирской области в качестве страхователя под регистрационным номером 043-100-116701.

В 2021 году ООО «МАРИЯ» ежемесячно сдавало в ГУ – ОПФР по Владимирской области сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Вместе с тем, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ обязанность по предоставлению отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в ГУ – ОПФР по Владимирской области в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «МАРИЯ» административным истцом направлено извещение о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлен ООО «МАРИЯ» (л.д. 8).

ООО «МАРИЯ» не исполнило вышеуказанное извещение и не представило в ОПФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Таким образом, факт бездействия административного ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Материалы дела обратного не содержат.

На момент рассмотрения административного дела доказательств выполнения требований законодательства административным ответчиком ООО «МАРИЯ» не представлено.

Учитывая, что непредставление ООО «МАРИЯ» обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников общества влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и гарантированные действующим законодательством права гражданина, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ГУ – ОПФР по Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административные исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области к ООО «МАРИЯ» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ о каждом работающем у него застрахованном лице удовлетворить.

Обязать ООО «МАРИЯ» представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО3 Крыжановский

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ