Дело № 5-693/2022 18 августа 2022 года

78RS0018-01-2022-002434-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Ю.Е., рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, , зарегистрированного и проживающего по адресу: не работающего, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

14.12.2021 в 00 час. 01 мин. ФИО1 по адресу: не обеспечил прохождение лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР (в случае отсутствия вакцинации или перенесенного заболевания COVID-19) и не разместил информацию в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской федерации () о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании COVID-19 или вакцинации против COVID-19 на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением ст.ст.10, 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 Постановления от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19"; п.2.2 п. 2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 № 17 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 «О мерах противодействия распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду письменные возражения, в которых указал на отсутствие извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, также указал на выполнение требований действующего законодательства и надлежащем предоставлении сведений о результатах тест, регистрации результатов теста на сайте Госуслуги 10.12.2021 в 15 час. 22 мин. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются:

-протоколом № об административном правонарушении от 22.06.2022;

- сообщением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» о направлении списков граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 10.12.2201, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1;

- уведомлением о выполнении противоэпидемических требований;

- служебной запиской главного-специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела по городу Санкт-Петербургу ФИО2 о выявленном нарушении.

Доводы ФИО1 приведенные в возражениях, суд находитне состоятельными по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (в настоящее время приказ от 05.12.2014 N 423-п).

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлялся должностным лицом по месту регистрации путем направления телеграммы, как следует из сообщения оператора Почты России ФИО1 по указанному адресу не проживает (л.д. 10).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Вместе стем, ФИО1 предоставлено суду заявление о предоставлении сведений о результатах теста о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию Российской Федерации, однако как следует из сведений заявления, а также анкеты, заполненной ФИО1 по прибытии, на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл воздушным путем 10.12.2021 года, тогда как отрицательный результат теста предоставлен им от 09.12.2021 года, то есть до момента прибытия на территорию Российской Федерации, что не может являться надлежащим выполнением возложенной обязанности.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, что влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, обстоятельства смягчающие наказание, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 6.3 ч.2, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспостребнадзора по городу Санкт-Петербургу) в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка РФ г. СПб ИНН <***>/784001001 р/с <***> ОКТМО 40913000 БИК 014030106 КБК 141 1 16 01061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Кузнецова