Дело № 2-2383/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2022 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Анисимовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области к ООО «УК Малая Земля» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Малая Земля». В обоснование иска ссылается на то, что в МКД по <адрес> г.Оренбурга со стороны двора у основания 4 лоджий первого этажа проложена закрытая железом труба системы центрального отопления, выходящая из подвала дома с одного конца трубы и входящая в подвал дома, как и две трубы с тепловой изоляцией, расположенные рядом с домом. На фасаде дома под указанными лоджиями и трубой имеются следы подтеков. Собственники квартиры на втором этаже обратились в Управление с жалобой на существующую угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в случае прорыва трубы теплоснабжения, расположенной на фасаде дома. Согласно СП 124.13330.2012 при надземной прокладке тепловых сетей на низких опорах расстояние в свету от поверхности земли до низа тепловой изоляции трубопроводов должно быть не менее: при ширине группы труб до 1,5 м – 0,35; при ширине труб более 1,5 м. – 0,5. Вместе с тем, труба непосредственно примыкает к фасаду с внешней стороны лоджий. Выполненные мероприятия по закрытию трубы с внешней стороны лоджий по защите от подтопления и возможных аварийных ситуаций конструкцией из железного листа, с учетом жалоб граждан, не являются достаточными для обеспечения безопасных условий проживания граждан. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться, в том числе с соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, зашиты прав потребителей. Требование направлено на защиту неопределенного круга лиц, которые не только живут в доме, но посещают его, и чьи права нарушены размещением с внешней стороны балкона жильцов первого этажа, трубы теплоснабжения, которая угрожает жизни и здоровью окружающих. По этим основаниям просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства при осуществлении эксплуатации многоквартирного дома по ул. Новая, 12, обеспечить безопасные для человека условия путем приведения в соответствии с п.127 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, …» систем теплоснабжения в здании многоквартирного дома в части его соответствия требованиям ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В последующем Управление Роспотребнадзора свои исковые требования уточнило и просит обязать Управляющую компанию обеспечить безопасные для человека условия проживания путем приведения в соответствии с п.127 СанПин 2.1.3684-21 трубы системы горячего водоснабжения, расположенной со стороны двора у основания четырех лоджий первого этажа, выходящей из подвала дома в части его соответствия требованиям ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В судебном заседании представитель Управления ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что трубопровод системы горячего водоснабжения дома частично проходит по внешней стене дома под лоджиями первого этажа. Жильцы дома Ф-вы обратились в Управление с жалобой, они считают, что в случае прорыва трубы, горячая вода будет фонтанировать вверх и причинит вред жильцам дома. Управление просит, чтобы УО выполнила изоляцию трубопровода с горячей водой таким образом, чтобы исключить причинение вреда жильцам дома.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. В письменном отзыве на иск, ответчик указывает, что жилой дом по <адрес> находится в управлении Управляющей организации с июня 2016 года. В действительности, в указанном истцом месте, проходит участок трубопровода ХВС и ГВС, скрытый под конструкцию из железного листа. Эта схема участка трубопровода существовала в МКД до передачи дома в управление УО «Малая Земля» и до настоящего времени не изменялась. Указанное расположение системы ГВС И ХВС соответствует п.8.9 СП 30.1330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*, согласно которым разрешается (допускается) открытая прокладка трубопроводов, по конструкциям зданий. Капитальный ремонт системы ХВС и ГВС, теплоснабжения в доме был произведен до перехода дома в управление ответчика, в 2009 году, при участии собственников помещений МКД. Заказчиком проведения работ выступало УЖКХ г. Оренбурга. Имеется акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных капитальным ремонтом системы водоснабжения (ГВС, ХВС) от 17.09.2009 года. Акт подписан приемочной комиссией в составе представителя ГЖИ Оренбургской области, УЖКХ г. Оренбурга. Имеется Акт ГЖИ Оренбургской области от 02.02.2022 года, в котором указывается, что техническое состояние внутридомовых сетей ГВС, ХВС, оценено как работоспособное в соответствии с ГОСТ 319337-2011, несоответствий с технической документацией не выявлено. В этой связи считает, что система водоснабжения дома, имеющая примыкание к фасаду дома с внешней стороны под лоджиями дома, нарушений не имеет. Требования истца считает необоснованными.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что МКД по <адрес> г.Оренбурга находится в управлении УО «Малая Земля» с июня 2016 года, на основании Договора управления МКД от 01.06.2016 года.

Из пояснений представителей сторон, экспертного заключения ООО «Проектная группа Союз» установлено, что часть трубопровода холодной и горячей воды в доме проложена открыто по стене дома.

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора ссылается на положения п.127 СанПиН 2.1.3684-21 и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.19) указывается о том, что для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

Таким образом, устройство системы водоснабжения МКД должно быть предусмотрено в проектной документации дома.

В ст.36 указанного Закона говорится о том, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Других требований к устройству системы горячего и холодного водоснабжения в МКД указанный Закон не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что УО не имеет права самостоятельно изменять системы инженерно-технического обеспечения дома, которые предусмотрены проектной документацией.

УО «Малая Земля» представила суду Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 17.09.2009 года.

Из Акта следует, что в период с апреля по июнь 2009 года производился капитальный ремонт системы водоснабжения с установкой приборов учета по <адрес> г.Оренбурга. Капитальный ремонт осуществлялся ООО «Палладиум». Проектно-сметная документация на капитальный ремонт разработана ООО «Палладиум» и утверждена УЖКХ г.Оренбурга 20.04.2009 года. По решению рабочей комиссии капитальный ремонт системы водоснабжения с установкой приборов учета принят в эксплуатацию.

Суду представлен Акт проверки ГЖИ по Оренбургской области от 02.02.2022 года в отношении УО «Малая Земля». Проверка проводилась с целью соблюдения требований жилищного законодательства, в рамках рассмотрения фактов, изложенных в обращении, поступившем в ходе личного приема жителей МКД по <адрес> г.Оренбурга. Инспекция провела внеплановую выездную проверку в части визуального осмотра трубопроводов системы горячего водоснабжения указанного дома (на предмет соответствия технической документации). В ходе проверки осмотр трубопроводов проведен как со стороны подвального помещения дома, так и со стороны фасада здания, в ходе которого несоответствий технической документации (расположение, диаметры, материал) не выявлено.

Кроме того, согласно ст. 36 ЖК РФ трубопровод системы ГВС и ХВС является общим имуществом собственников помещений МКД. Бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений (ст. 39 ЖК РФ).

Следовательно, УО не вправе самостоятельно, без согласия собственников помещений дома, производить какие-либо изменения в системе ГВС и ХВС. Производство данных изменений возможно только за счет денежных средств собственников помещений дома.

В соответствии с п.8.9 СП 30.1330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01.-85*» разрешается открытая прокладка трубопроводов по конструкциям зданий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны УО нарушений правил содержания и эксплуатации системы водоснабжения дома не имеется.

Доводы истца о том, что существующая схема водяного трубопровода представляет угрозу для безопасного проживания граждан в доме, являются голословными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Оренбургской области к ООО «УО Малая Земля» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2022 года.