УИД №86RS0010-01-2023-000848-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года Дело № 2-792/2023 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Адамове К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах ФИО2 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мегиона обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно. Полагает, что ответчик незаконно отказал ФИО2 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: г. Мегион – г. Пермь – г. Москва – г. Хургада – г. Москва – г.Пермь – г. Мегион размере 39 574 рублей 31 копейка.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 и представителя ответчика по правилам ч.5 ст. 167 ГПК РФ, при этом представителем ответчика представлены возражения по существу иска, из которых следует, что истец предъявил к взысканию расходы до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации согласно п.6 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха по территории РФ и обратно» (далее по тексту – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, рассмотрев возражения ответчика по существу иска, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости и в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» имеет право один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно.

Установлено, что 10.07.2022 ФИО2 выезжал из г. Мегиона на отдых в г. Хургада (Арабская Республика Египет).

21.12.2022 ФИО2 обратился в Многофункциональный центр Югры в городе Мегионе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: г. Мегион – г. Пермь – г. Москва – г. Хургада – г. Москва – г. Пермь – г. Мегион в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

ОСФР по ХМАО-Югре по результатам рассмотрения заявления ФИО2 23.12.2022 принято решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что с момента предоставления предыдущей компенсации не истек двухгодичный период.

Отказ ФИО2 ОПФР по ХМАО-Югре в выплате компенсации понесенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно нарушает его права.

Так, 22.07.2021 прокурором города Мегиона в интересах пенсионера ФИО2 подано исковое заявление к ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 14.12.2021 исковые требования прокурора города Мегиона удовлетворены. Решение вступило в законную силу 15.01.2022.

Таким образом, решение ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре от 30.10.2020 №027-424774/20 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с 21.09.2020 по 04.10.2020 признано незаконным. Фактически нарушенное по вине ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре право ФИО2 было восстановлено в 2022 году.

Учитывая, что задержка выплаты компенсации возникла по вине ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре, начало исчисления первого двухгодичного периода, дающего ему право на получение компенсации за проезд в отпуск с 10.07.2022, следует считать с 01.01.2020. Следовательно, с учетом окончания этого периода 31.12.2021, право на обращение за следующей компенсацией проезда возникло у ФИО2 с 01.01.2022.

Согласно п. 11 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

Судом установлено, что ФИО2 двигался по маршруту г. Мегион – г. Пермь на личном автомобильном транспорте, (согласно справке ООО «Трансавиа турс ЮГРА» стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту г. Мегион – г. Тюмень – г. Пермь в пассажирском поезде в плацкартном вагоне по состоянию на 10.07.2022 составляет 7365 рублей 25 копеек, на данный маршрут прямого сообщения нет).

Стоимость авиаперелета по маршруту: г. Пермь – г. Москва согласно маршрутной квитанции электронного билета № от 31.07.2022 составляет 6899 руб.

Согласно справке ООО «Ай Флай» от 13.12.2022 №б/н стоимость перелета ФИО2 над территорией Российской Федерации по маршруту г.Москва – г. Хургада – г. Москва составила 16499 руб. 81 коп.

Стоимость авиаперелета по маршруту: г. Москва – г. Пермь согласно маршрутной квитанции электронного билета № от 18.08.2022 составляет 2799 руб.

По маршруту г. Мегион – г. Пермь ФИО2 двигался на личном автомобильном транспорте, (согласно справке ООО «Трансавиа турс ЮГРА» стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту г. Пермь - г.Тюмень - г. Мегион в пассажирском поезде в плацкартном вагоне по состоянию на 30.09.2022 составляет 6011 рублей 25 копеек, на данный маршрут прямого сообщения нет).

Всего прокурором к взысканию в пользу ФИО2 заявлено 39 574 руб. 31 коп.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статья 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу положения ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 2 и 3 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, целью которых является создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем те, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их жительства.

Таким образом, по смыслу Конституции РФ и действующего законодательства РФ, порядок исчисления Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре периодов, дающих право на получение ФИО2 компенсации расходов на оплату стоимости проезда, является ошибочным, так как сделан без учета предшествующих действий ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре, незаконность которых установлена решением суда по делу №, вступившим в законную силу 15.01.2022.

На основании изложенного, иск прокурора города Мегиона в интересах ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Мегиона в интересах ФИО2 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округа-Югре в пользу ФИО2 ФИО9 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 39574 (тридцать девять тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 31 копейку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г.Коржикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 07.07.2023