Дело № 2а-2364/2022
Решение
именем Российской Федерации
гор. Беслан 29 августа 2022 года
Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Кусаевой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> РСО-Алания ФИО1, УФССП по РСО-Алания о признании бездействия незаконным,
установил:
ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, УФССП по РСО-Алания, с требованиями:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1 выразившееся:
1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата> по <дата>;
2. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата> по <дата>;
3. в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>;
4. в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>;
5. в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>;
6. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>у ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование указано, что в ОСП по <адрес>у предъявлялся исполнительный документ 2-1384/21, выданный <дата> Мировым судьёй судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2862464411 с должника: ФИО2, <дата> г.р. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".
<дата> возбуждено исполнительное производство 21748/22/15012-ИП.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1
Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время но месту получения дохода должника не направлено.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив доводы представителя административного истца, приведённые в административном иске, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на административного истца, а обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на административного ответчика.
Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон "О судебных приставах") на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 4 Закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частями 1 и 2 статьи 5 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии со статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числен следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в ОСП по <адрес>у предъявлялся исполнительный документ 2-1384/21, выданный <дата> Мировым судьёй судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2862464411 с должника: ФИО2, <дата> г.р. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".
<дата> возбуждено исполнительное производство 21748/22/15012-ИП.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1
Из материалов исполнительного производства ........-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с <дата> по <дата> выполнены предусмотренные законодательством исполнительные действия, в том числе: запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР о СНИЛС (МВВ), запросы в банки, о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), запросы в ФНС к ЕГРН (МВВ), ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запрос к операторам связи (Per. МВВ).
Согласно сведениям, представленным в суд, все процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в отношении должника своевременно направлялись в адрес взыскателя.
Таким образом, приведённые доказательства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований административного истца о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, УФССП по РСО-Алания о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, выразившегося: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата> по <дата>; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата> по <дата>; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>; 4) в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>; 5) в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>; 6) об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>у ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать полностью.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий З.Б. Тавитов