УИД 77RS0016-02-2025-006914-55
Гр.дело №2-7118/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Москва
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7118/2025
по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском в котором просит:
- признать незаконным решение Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области № 240000048395/924910/24 об отказе в установлении пенсии;
- обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды: с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. (5 лет 6 месяцев 12 дней) работа в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Филиал Московские кабельные сети по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий; с 23.11.2015г. по 30.11.2018г. (3 года 08 месяцев 00 дней) работа в АО «МОЭСК - Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий; с 01.01.2024г. по 26.06.2024г. (0 лет 05 месяцев 26 дней) работа в АО «МОЭСК -Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий;
- обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на нее.
Указывая, что Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области необоснованно исключил указанные периоды из стажа дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. .
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Представитель третьего лица ПАО "Россети Московский регион" по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
С учетом положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 25.03.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 25.03.2024 г. N 240000048423/435229/24 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ОСФР по г. Москве и Московской области не учтены периоды работы ФИО3 с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. (5 лет 6 месяцев 12 дней) работа в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Филиал Московские кабельные сети по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий; с 23.11.2015г. по 30.11.2018г. (3 года 08 месяцев 00 дней) работа в АО «МОЭСК - Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий; с 01.01.2024г. по 26.06.2024г. (0 лет 05 месяцев 26 дней) работа в АО «МОЭСК -Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы с 28.05.2009г. по 08.12.2014г., с 23.11.2015г. по 30.11.2018г., с 01.01.2024г. по 26.06.2024г., отражены на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не уплачивались.
Не согласившись с таким порядком подсчета специального стажа, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены:
- p. XIII, код 2140000а-19859 - «Электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи»;
- p. XXXIII, код 23200000-19859 - «Электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».
Закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было также указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. №107-0.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
28.05.2009г. истец принят на работу в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Филиал Московские кабельные сети электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий, где работал до 08.12.2014г., что подтверждается записями в его трудовой книжке.
Филиалом № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области, при подсчете специального стажа, дающего право на назначение пенсии, не засчитан период с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. со ссылкой на справку Филиала ПАО «Россети Московский регион» -Московские кабельные сети от 18.03.2024г. № МКС/03/70, согласно которой право на льготное обеспечение отсутствует в связи с переходом на новую технологию монтажа муфт при ремонте кабельных линий. Также, как на основание отказа, в справке указано на отсутствие в выписке из лицевого счета кода льгот.
Указанные доводы являются неосновательными, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена работа электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий без указания на исключения, в т.ч. обусловленные применением новой технологии. А непредставление работодателем сведений о льготной кодировке работы нельзя признать объективным и обоснованным, влияющим на пенсионные права Истца, поскольку данный факт не относится к вине работника. Других оснований для отказа в зачете спорного периода (с 28.05.2009г. по 08.12.2014г.) в специальный стаж для назначения пенсии в Решении не отмечено.
20.11.2015г. истец заключил трудовой договор № 0000303 с ОАО «Москабельсетьмонтаж» (ныне АО «МОЭСК - Инжиниринг» согласно справке № 22 от 08.02.2024г.). В период выполнения истцом своих трудовых функций по указанному договору, в соответствии с картой специальной оценки условий труда и результатами специальной оценки условий труда, с ним неоднократно заключались работодателем дополнительные соглашения по улучшению условий труда и отдыха, предоставлению дополнительных гарантий в области социально-трудовых отношений, что подтверждается, имеющимися у истца, его экземплярами дополнительных соглашений от 28 декабря 2015г., 01 марта 2019г., 05 февраля 2024г.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в период с 23 ноября 2015г. - от момента трудоустройства истца, и по настоящее время, так как истец по настоящее время работает на тех же условиях и у того же работодателя, истец занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Однако Филиалом № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области при подсчете специального стажа, дающего право на назначение пенсии, выборочно воспринят только период работы истца с 01.12.2018г. по 31.12.2023г.
Довод в Решении об отказе в установлении пенсии о том, что работодателем в пенсионный фонд не были представлены сведения о льготной кодировке работы за период с 23.11.2015г. по 30.11.2018г. также нельзя признать объективным и обоснованным, влияющим на пенсионные права истца, поскольку данный факт не относится к вине работника. При этом регулярное, периодическое заключение с работником выше означенных дополнительных соглашений к трудовому договору свидетельствует о факте работы Истца во вредных условиях, которые не появлялись внезапно в момент заключения дополнительных соглашений, а существовали постоянно при неизменной трудовой функции, которую Истец обязался исполнять и надлежаще исполнял (доказательств обратному не имеется).
Период работы истца с 01.01.2024г. по 08.02.2024г. (дата заверения работодателем трудовой книжки истца) либо по 26.06.2024г. (дата обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии досрочно) не учтен Филиалом № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области при подсчете специального стажа для назначения пенсии без указания оснований.
Из справки АО «МОЭСК - Инжиниринг» № 22 от 08.02.2024г., уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по настоящее время работает электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда, что согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» коду позиции 23200000-19859, периодов, не засчитанных в специальный стаж для назначения досрочной пенсии нет. Справкой АО «МОЭСК - Инжиниринг» №10 от 03.01.2025г. уточняется, что с 23.11.20215г. и на момент выдачи справки он работает электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда в отделе по ремонту кабельных линий 0,4-35 кВ Ремонтно-монтажного управления в режиме восьмичасового рабочего дня пятидневной рабочей недели. Справкой АО «МОЭСК - Инжиниринг» №12 от 11.02.2025г. также уточняется, что за период с 23.11.2015г. и по настоящее время, ФИО1, работающему в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда, отпуска без сохранения заработной платы, а также донорские дни не предоставлялись, прогулов и простоев не было, обучение с отрывом от производства имело место с 18.03.2024г. по 18.03.2024г. длительностью 1 календарный день.
Также следует отметить, что Приказом № 20 от 10.02.2025г. за подписью советника генерального директора АО «МОЭСК - Инжиниринг» принято решение начислить электромонтерам по ремонту и монтажу кабельных линий 5 разряда Ремонтно-монтажного управления за период с 01.01.20215г. по 31.12.2028г. доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, денежную компенсацию от начисленных, но не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы, подать корректирующую отчетность в соответствующие фонды РФ.
Таким образом имеются основания для включения вышеуказанных периодов работы Истца по специальности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суду также представлены сведения о характере выполняемой работы за период с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. (5 лет 6 месяцев 12 дней) в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Филиал Московские кабельные сети (ныне Филиал ПАО «Россети Московский регион» -Московские кабельные сети) по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий . Таким образом, подтвержден факт работы истца за указанный период с тяжелыми условиями труда, и должен быть учтен при подсчете специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Исходя из вышеизложенного суд признает незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе ФИО1 во включении в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. с 23.11.2015г. по 30.11.2018г., 01.01.2024г. по 26.06.2024г. , по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, и возлагает на ОСФР по г. Москве и Московской области обязанность учесть данные периоды в специальный стаж истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
Признать решение Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.
Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:
- с 28.05.2009г. по 08.12.2014г. работа в ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Филиал Московские кабельные сети по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий;
- с 23.11.2015г. по 30.11.2018г. работа в АО «МОЭСК - Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий;
- с 01.01.2024г. по 26.06.2024г. работа в АО «МОЭСК -Инжиниринг» по специальности электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий.
Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на нее.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2025г.
Судья А.Д. Городилов