Дело № 69RS0004-01-2022-000616-96

Производство № 2а-362/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Васильева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что 26 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: временно исполняющим обязанности заместителя начальника полиции по ОПП ОМВД России по Бологовскому району 25 апреля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 13 и 19 апреля 2022 года не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (административные наказания в виде административного штрафа).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Бологовский межрайонный прокурор Тверской области дал в судебном заседании заключение о необходимости установления ФИО1 заявленных дополнительных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта , выданного 16 мая 2003 года, усматривается, что ФИО1, года рождения, уроженец , гражданин Российской Федерации, с 12 марта 2005 года зарегистрирован по месту жительства ....

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 28 марта 2017 года по делу № 2а-285/2017, вступившего в законную силу 13 апреля 2017 года, усматривается, что в отношении ФИО1, отбывающего наказание в исправительной колонии, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), ему установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из постановлений временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения полиции по ООП ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 от 25 апреля 2022 года № 1005233/456 и № 1005234/457, вступивших в законную силу 05 мая 2022 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные правонарушения имели место 13 и 19 апреля 2022 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (по адресу: ...).

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району ФИО3, ФИО1, года рождения, проживает по адресу: ..., совместно с супругой и двумя детьми, официального источника дохода не имеет (средством к проживанию являются случайные заработки), склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району как поднадзорное лицо, неоднократно подвергался административной ответственности, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не всегда делает правильные.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершил два административных правонарушения, против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей при административном надзоре. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), состоит в браке, имеет двоих детей, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. С учётом количества и характера, совершённых ФИО1 административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 марта 2017 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом. При этом отсутствуют достаточные основания для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде количества обязательных явок в органы внутренних дел 4 раза в месяц, поскольку в административном исковом заявлении не конкретизировано, чем вызвана необходимость назначения максимально возможного числа явок в органы внутренних дел.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 марта 2017 года по делу № 2а-285/2017 в отношении ФИО1, года рождения, уроженцу , а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2022 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович

Дело № 69RS0004-01-2022-000616-96

Производство № 2а-362/2022