УИД: 31RS0008-01-2022-001311-10 № 5-49/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкин 13 октября 2022 года

ул. Кирова д. 67,

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Стёпкин П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

13.10.2022 года около 08 часов 30 минут по адресу: Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Скородное в ходе осуществления контроля за режимом пребывания на территории России иностранными гражданами был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО1, который последний раз въехал на территорию РФ - 16.05.2017 года и до настоящего времени не выехал за пределы РФ. В ходе проверки выяснилось, что ФИО1 30.05.2017 года оформил патент на работу на территории РФ и оплачивал его до 30.03.2018 года, однако после окончания действия патента - 30.03.2018 года не выехал за пределы РФ.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином Узбекистана проживая в настоящее время по адресу: Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Скородное уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации после окончания срока действия патента на работу в связи с окончанием оплаты авансовых платежей - 30.03.2018 года и расторжения трудового договора - 18.11.2020 года, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил п.2 ст. 5. ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Узбекистана. Последний раз въехал на территорию РФ 16.05.2017 года с целью въезда «работа». После приезда он 30.05.2017 года оформил патент на работу и ежемесячно оплачивал авансовые платежи до 30.03.2018 года. Однако после окончания срока действия патента в связи с прекращением оплаты - 30.03.2018 он не смог сразу выехать за пределы РФ, в связи с тяжелым материальным положением. Затем он не мог выехать в связи с закрытием границ из-за COVID -19. В К тому же на территории Узбекистана у него не осталось родственников и знакомых, у которых он может проживать. В конце 2017 года он познакомился с гражданкой РФ ФИО2, и по настоящее время проживаю с ней в гражданском браке. Планировали в ближайшее время оформить брак, и оформить ему гражданство РФ. Таким образом он не выехав за пределы РФ после окончания срока действия патента на работу - 30.03.2018 года проживая в настоящее время на территории России у тети гражданки РФ ФИО3, по адресу: Белгородская обл., Губкинский р- он, с. Скородное уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации после окончания срока действия патента на работу на территории РФ 30.03.2018 года, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и в содеянном раскаивается.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждается исследованными по делу доказательствами.

Согласно данных паспорта , выданного 16.11.2015г., ФИО1, является гражданином Узбекистана.

Как следует из данных миграционной карты, ФИО1 въехал на территорию РФ 16 мая 2017 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа» до 30 сентября 2017 года. ФИО1 30.05.2017 года оформил патент на работу на территории РФ и оплачивал его до 30.03.2018 года, однако после окончания действия патента - 30.03.2018 года не выехал за пределы РФ.

Согласно ст. 5 ч. 1 федерального закона от 25.07.2002 года, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 2 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 года, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Данные о продлении ФИО1 срока временного пребывания, либо выдачи ему разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия от него заявления о получении им разрешения на временное проживание в материалах дела отсутствуют, и сам ФИО1 на них не ссылается.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1, который являясь иностранным гражданином, с 30.03.2018 года уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в 90 суток, установленного ст. 5 ч. 1 федерального закона от 25.07.2002 года, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение, согласно требованиям ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитываю характер административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 судья признает, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

В суде установлено, что ФИО1 проживает у тети гражданки РФ ФИО3 по адресу: Белгородская обл., Губкинский р- он, с. Скородное

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в т. ч. для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П; от 13 марта 2008 года № 5-П; от 27 мая 2008 года № 8-П; от 13 июля 2010 года № 15-П; от 17 января 2013 года №1-П; и др.)

В соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П судьей, с учетом конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая позицию Конституционного суда, конкретные обстоятельства по данному делу, данные о личности ФИО6, прихожу к выводу о назначении ей наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ; получатель платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области); УИН 1889131999 0007917099; КПП 312701001; ИНН <***>; КОД ОКМТО 14730000; номер счета получателя № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001; КОД (КБК) 18811640000016020140; - не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Губкинский районный суд.

Судья П.Д. Стёпкин

Постановление14.10.2022