Дело № 5-494/2023

64RS0043-01-2023-002976-14

постановление

26 июня 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Михайлова А.А.,

при секретаре Федотове А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника Малышева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, официально не работающей, не имеющей места жительства,

установил:

24 июня 2023 года по адресу: <...> у дома № 123 для проверки документов была остановлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая была приглашена проследовать в кабинет № 201, расположенный по адресу <...>, с целью проверки законности нахождения последней на территории Российской Федерации. Сотрудниками ОВМ ОП №1 в составе Управления МВД России по г. Саратову было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 10 сентября 2016 года прибыла на территорию РФ через Аксарайский (ж.д.), с указанием цели визита «работа». Согласно сведениям АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант - 1» обращалась за оформлением разрешения на временное проживание которое выдано 27 января 2017 года сроком действия до 27 января 2020 года, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> до 26 сентября 2019 года. После окончания срока регистрации никаких действий для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимала, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из РФ, продолжая пребывать незаконно. Данные действия не содержат признаков уголовно-наказуемоего деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в декабре 2020 года переболела COVID-19, после чего у нее стали возникать проблемы с памятью, паспорт она потеряла 2-3 месяца назад, работает неофициально разнорабочей, уборщицей, супруга, несовершеннолетних детей, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет, в Республике Узбекистан у нее проживают две сестры и дочь 20 лет, которые фактически находятся на ее иждивении. Просила не назначать ей меру наказания в виде административного выдворения, поскольку она намерена легализовать свое пребывание в Российской Федерации.

Защитник Малышев И.В. в судебном заседании также просил о назначении наказания в виде штрафа, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности имело место только в 2013 и 2017 годах, после этого она к ответственности она не привлекалась в настоящее время она является единственным кормильцем в семье и намерена легализовать свое пребывание в Российской Федерации..

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (ч.3,4 ст. 5 вышеназванного закона).Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из материалов дела следует, что ФИО1 является иностранным гражданином, что подтверждается копией ее паспорта, прибыв на территорию Российской Федерации 10 сентября 2016 года согласно сведениями ЦБДУИГ, однако до настоящего времени с территории России не убыла, документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 3231007 от 24 июня 2023 года, изложенные в котором обстоятельства ФИО1 не оспаривала в ходе судебного заседания;заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России;письменными объяснениями ФИО1 и ее пояснениями в судебном заседании.Каких-либо доказательств, подтверждающих факт продления срока легального пребывания в Российской Федерации в материалах дела не содержится. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем следует признать ФИО1 виновной в его совершении.Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает признание вины. Обстоятельств отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1, суд не усматривает.Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие у ФИО5 документа, удостоверяющего личность, фа также ввиду того, что в период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства (19 апреля 2013 года и 14 февраля 2017 года), суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.Руководствуясь статьями 18.8, 29.9,. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящегося по адресу <...> «б».

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» России по Саратовской области подлежит немедленному исполнению.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (ОП № 1 (Волжский район) в составе УМВД России по городу Саратову), ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, кор./счет 40102810845370000052, номер счета получателя 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140; УИН 188804649990098742179.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Михайлова