76RS0015-01-2023-002600-95

Дело № 12-144/2023

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 19 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием представителя Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг. № в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 28 мин. ФИО2 по адресу: <адрес> разместил объявления «Скидки 20%...» на входной группе магазина «<данные изъяты>» с наружной стороны, т.е. в месте, не отведенном для этих целей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление Административной комиссии Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. № отменить. Заявитель считает, что п.2.1.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. №306 «Об утверждении правил благоустройства территории г. Ярославля» не дает четкого понимания того, что на входной группе магазина нельзя размешать объявления о проведении акции в магазине. С момента принятия этого решения не применялся администрацией города, как нарушение, к торговым точкам. После принятия изменения в Закон ЯО от 03.12.2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» от 27.07.2023г. после увеличения штрафных санкции, без проведения разъяснений о том, что размещение объявлений теперь считается административным правонарушением, администрация провела рейд по торговым точкам с составлением протоколов об административных правонарушениях. Замечания, на которые указали представители администрации были устранены незамедлительно.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля полагала, что доводы жалобы являются необоснованными, просила постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд полагает, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме иных обстоятельств, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 28 мин. ФИО2 по адресу: <адрес> разместил объявления «Скидки 20%...» на входной группе магазина «<данные изъяты>» с наружной стороны, т.е. в месте, не отведенном для этих целей.

Согласно п.2.1.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. №306 «Об утверждении правил благоустройства территории г. Ярославля» на территории города запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.

Входная группа магазина не подпадает ни под одно понятие объекта, указанного в п. 2.1.1 указанного Решения муниципалитета.

Довод представителя Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о том, что входная группа магазина является фасадом здания, и в связи с чем на данном объекте нельзя размещать объявления, носит надуманный характер, поскольку исходя из буквального толкования указанного выше нормативного акта в 2.1.1 указано, что запрещается рисовать (наносить) надписи (рисунки, граффити, иные изображения) на фасадах зданий. Однако гражданин ФИО2 разместил объявление, а не изобразительный рисунок, надпись, граффити.

Таким образом, в действиях ФИО2 суд не усматривается событий административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», т.к. доказательств того, что им был размещен рекламно-информационный материал на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах, а также нарисованы надписи, рисунки, граффити и иные изображения на фасаде здания не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах и на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГг. № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Терентьева