Дело № 5-2/2023
УИД 75RS0022-01-2023-000215-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Хилок 24 марта 2023 год
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Клейнос С.А.,
при секретаре судебного заседания Глотовой С.И..,
с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у, переводчика ФИО2, врио начальника ОВМ ОМВД России по Хилокскому району лейтенанта полиции ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Мусурмонова Убайдулло Зиёдулло угли, родившегося <данные изъяты> года в Республике Узбекистан, паспорт: <данные изъяты>, выдан 09.01.2021 г. сроком действия до 08.01.2031 г., на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, женат, имеет 3 детей,
УСТАНОВИЛ:
24.03.2023 г. врио начальника ОВМ ОМВД России по Хилокскому району ФИО3 в отношении гражданина Узбекистана Мусурмонова Убайдулло Зиёдулло угли, родившегося <данные изъяты> г. в Республике Узбекистан, составлен протокол об административном правонарушении, в том, что 24.03.2023 года в 09.45 часов сотрудниками ИДПС ОСР ДПС ГИБДД на федеральной трассе Чита-Иркутск выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Зиёдулло.у, который прибыл в Российскую Федерацию 27.12.2021 г. с целью въезда-работа. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет, законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, длительное время уклоняется от выезда с территории РФ, своими действиями ФИО1 у нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона от 15.09.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию№ № 114-ФЗ, в связи с чем его действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что невнимательно отнесся к документам на пребывание в Российской Федерации, направлялся на территорию Монголии с целью обратного въезда в Российскую Федерацию, поскольку такой способ дешевле.
Врио начальника ОВМ ОМВД России по Хилокскому району лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании подтвердила, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что ФИО1 у справки о подаче заявления о выдаче ему патента не имеет, сведений о том, что он обращался в органы миграционного учета за оформлением документов нет.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях ФИО1 у имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок временного пребывания ФИО1 у на территории Российской Федерации истек 22.03.2023 г. ФИО1 у с территории Российской Федерации не выехал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 у отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); копией паспорта и миграционной карты ФИО1 у, пантена (л.д.3- 4); сведениями базы данных АС ЦБДУИГФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5-6), иными доказательствами по делу, признательными объяснениями ФИО1 у при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании. Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется, поскольку сведения, указанные в них согласуются между собой, согласую с объяснениями ФИО1 у, оформлены надлежащим образом и уполномоченными лицами. Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере признательных объяснений ФИО1 у судом не установлено.
Поскольку срок временного пребывания ФИО1 у на территории Российской Федерации истек 22.03.2023 г., ФИО1 у с территории Российской Федерации не выехал, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, не принимал мер к своевременному выезду из Российской Федерации, то данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ФИО1 у от выезда из Российской Федерации, при этом ФИО1 у не принимал мер к получению документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, такие документы у ФИО1 у отсутствуют.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые объективно препятствовали ФИО1 у своевременно выехать с территории Российской Федерации либо получить документы на право пребывания (проживания) в Российской Федерации, судом не установлено.
В связи с изложенным, суд признает ФИО1 у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
ФИО1 у официально не трудоустроен, имел доходы от временных заработков, на данный момент располагает денежными средствами в размере 5000,00 руб. Имеет 3 малолетних детей, которые проживают в Республике Узбекистан.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 у суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.
Материальное положение ФИО1 у, который официально не трудоустроен, не имеет дохода, наличие на иждивении малолетних детей учитывается судом при определении размера административного штрафа.
Принимая во внимание, данные о личности ФИО1 у, который ранее привлекался к административной ответственности за нарушение в сфере миграционного законодательства, то суд приходит к выводу о грубом пренебрежении и неисполнении ФИО5 у требований действующего законодательства Российской Федерации, что является основанием для применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, предусмотренные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, предусматривающей, применение административного наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым применить к ФИО1 у наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая решение о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации суд исходит из того, что ФИО1 у средств для самостоятельного выезда не имеет, целенаправленные, осознанные действия по выезду с территории Российской Федерации и въезду через другое государство, с использованием автомобильного транспорта свидетельствуют об уклонении ФИО1 у от контроля миграционных органов Российской Федерации и его недобросовестным, пренебрежительным отношением к миграционному законодательству Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО1 у уклонялся от контроля миграционных органов, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 у следует применить содержание в специальном учреждении УМВД России по Забайкальскому краю до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан Мусурмонова Убайдулло Зиёдулло угли, родившегося <данные изъяты> года в Республике Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для зачисления административного штрафа:
Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с <***>)
ИНН <***> КПП 753601001,
Счет № 03100643000000019100
Банк получателя: Отделение Чита
БИК:047601329 ОКТМО 76647000, КБК 18811601181019000140
УИН 18891759990082387120
До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Мусурмонова Убайдулло Зиёдулло угли, <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<...>)
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Хилокский районный суд.
Судья-подпись
Верно.
Судья С.А.Клейнос