Решение по делу № 2-1166/2023 от 14.04.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии представителя ответчика ФИО1 ФИО2

при секретаре Зининой Ю.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ее законного представителя ФИО4 к администрации Богородского муниципального округа <адрес>, ФИО1 об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения и не чинить препятствий,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что ответчик ФИО1 в отношении ФИО3 лишен родительских прав, мать О.Л. умерла.

Согласно Постановлению администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена опека по договору № о приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ, за нею сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Проживание ФИО3 в одном жилом помещении с отцом, лишенным родительских прав, невозможно.

В администрацию Богородского муниципального округа был направлен запрос о базе муниципальных жилых помещений, подходящих для обмена, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, свободного жилищного фонда социального использования, соответствующего установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, подлежащего распределению по договорам социального найма и подходящего для обмена на территории Богородского муниципального округа не имеется.

Просит обязать администрацию Богородского муниципального округа <адрес> осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать ФИО1 не чинить препятствий в принудительном обмене указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 Т.Е. с иском не согласилась, указала, что отсутствуют варианты обмена в требованиях истца, ее доверитель прав истца не нарушает, ему не предлагались конкретные варианты обмена.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Ответчик – администрация Богородского муниципального округа направил письменные возражения о несогласии с иском.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО1 Т.Е., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Из материалов гражданского дела следует, что решением Богородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО6 были лишены родительских прав.

О.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 воспитывалась и проживала, в том числе, на дату предъявления иска, в приемной семье ФИО4 в <адрес>.

В настоящее время ФИО3 достигла совершеннолетия.

В жилом помещении по адресу: <адрес>. проживает ответчик ФИО1, за ФИО3 было сохранено право пользования данной квартирой.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.02.2013 N 64 в целях реализации Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области утвердило Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Порядок).

Согласно п.2 вышеприведенного Порядка, проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, признается невозможным в ранее занимаемых жилых помещениях, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 2.1. Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В статье 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.2 и 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, из содержания ч.2 ст.72 ЖК РФ следует, что предметом обмена могут быть жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Изложенное предполагает, что у истца должен иметь место конкретный вариант обмена, с которым ответчик ФИО1 не согласен, что служит основанием для разрешения спора судом.

Судом истцу предлагалось сообщить конкретный вариант обмена, который просит осуществить истец, получив указанный судебный запрос ДД.ММ.ГГГГ, сторона истца вариант обмена, который просит осуществить принудительно, не указала.

Отсутствие указаний на вариант обмена истцом не позволяет выяснить, является ли обмениваемое помещение предоставленным на условиях социального найма, не позволяет установить наличия согласия нанимателей иного помещения, в отношении которого истец намеревалась осуществить обмен, на такой обмен, оценить характеристики обмениваемого помещения, оценить условия проживания, удаленность от объектов инфраструктуры. Суд расценивает данные действия истца как намерение получить отказ в иске для обращения в орган местного самоуправления с целью предоставления ей иного жилого помещения. В силу положений п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая, что сторона истца к ФИО1 по вопросу обмена жилого помещения на иные не обращалась (доказательств обратного в суд не представлено, представитель ответчика Т.Е. факт такого обращения не подтверждает), варианты обмена у стороны истца отсутствуют, при таких обстоятельствах оснований для принудительного обмена жилого помещения суд не находит, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт № ее законного представителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт № к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ИНН №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № об обязании администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области осуществить принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес> об обязании ФИО1 не чинить препятствий в обмене, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

иные данные