Решение по делу № 2-1127/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-1127/2023

УИД 42RS0040-01-2023-001089-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 августа 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2023 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная». Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от 13.12.2018 № А68-03099, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная» эксплуатирует опасный производственный объект – шахта угольная, регистрационный номер А68-03099-0001, дата регистрации 13.12.2018, I класса опасности. При проведении проверки Прокуратурой выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, установлено, что на опасном производственном объекте – шахта угольная ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная», эксплуатируются здания и сооружения с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности. По результатам проведения ЭПБ № 162-ЗС-2022 на здание ангара, № 162-ЗС-2022 механического цеха по изготовлению и ремонту металлоконструкций, № 165-ЗС-2022 на сооружение противопожарного резервуара емкостью 300 м3, установлено, что указанные здания и сооружения не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий, в процессе проведения которых объекты будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. Проведение экспертиз окончено 07.06.2022, однако до настоящего времени Предприятием не принято мер к устранению дефектов и повреждений, выявленных в ходе проведения экспертиз. Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 162-ЗС-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания ангара (инв. № БП-00006766): 1. выполнить усиление стеновых прогонов отдельного участка стенового ограждения и кровли по оси «В/10-9». Восстановить крепление профлиста; 2. выполнить установку фартука из оцинкованной стали на фасаде по оси «А/1-11»; 3. выполнить усиление стеновых прогонов отдельных участков стенового ограждения по осям «В/2-3», «В/10-11», «А/6-5» по типу усилений согласно проекту 156-РД-19-АС; 4. выполнить приварку дополнительных соединительных пластин размером 120 х 140 х 6 мм. на стенке и 300 х 70 х 10 мм на полках прогонов в местах стыков стеновых прогонов по осям «В/3-5», «В/7-8», «А/9-8», «А/7-5», «А/4-3», «А/2-1». Катет шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 5. выполнить проварку сварных швов отдельного стыка прогонов по оси «В/1-2», отдельного узла крепления стенового прогона по оси «В/6». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 6. выполнить крепление бруска к прогону отдельного участка стенового ограждения по оси «В/10-11» на кровельный саморез 6,3 х 60 (min) мм с шагом не менее 2,0 м.; 7. выполнить антикоррозийное покрытие стеновых прогонов в осях «11-14/А-В», отдельных стеновых прогонов по осям «В/3-6», «В/7-11» согласно рекомендации; 8. выполнить антикоррозийное покрытие колонн в осях «11-14/А-В» согласно рекомендации; 9. не допускать временную нагрузку колонн на перекрытие на отм. +5,570 в осях «12-13/А-В»; 10 выполнить антикоррозийное покрытие подкрановых балок согласно рекомендации; 11. оставить без изменений стык отдельных элементов вертикальных связей в осях «1-11/А-В»; 12. выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по отдельным элементам вертикальных связей по осям «А/8-7», «А/6-4», «В/1-3», «В/4-8»); 13. выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по вертикальным связям по колоннам); 14. выполнить проварку сварных швов отдельного элемента вертикальной связи по оси «А/2-1». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 15. выполнить антикоррозийное покрытие перекрытия в осях «11-14/А-В» на отм. + 5,570 согласно рекомендации; 16. очистить перекрытие в осях «11-14/А-В» от строительного мусора, не допускать дальнейшего скопления; 17. выполнить усиление распорок для воспринятая нагрузки от балок по проекту 156-РД-19-АС (крепление балок перекрытия по оси «Б/11-14» на отм.+ 5,890); 18. выполнить усиление распорок для воспринятия нагрузки от балок перекрытия по проекту 156-РД-19-АС (узлы крепления распорок по нижнему поясу ферм); 19. выполнить проварку сварных швов узлов крепления распорок по верхнему поясу ферм. Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 20. выполнить устройство системы горизонтальных и вертикальных связей между фермами по проекту 156-РД-19-АС; 21. оставить без изменений состояние отдельных распорок по верхним и нижним поясам ферм по оси «Б/8-14»; 22. выполнить антикоррозийное покрытие системы связей по нижнему и верхнему поясу ферм согласно рекомендации; 23. выполнить крепление элемента усиления по проекту 156-РД-19-АС (элемент 15-4 решетки по оси «10/В-А»); 24. выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (ферма по оси «11/В»); 25. выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (опирание отдельных ферм на колонны в осях «1-11/А-В»); 26. выполнить усиление элементов 15-2, 15-3, 15-4 решетки фермы по оси «10/В-А» по проекту 156-РД-19-АС; 27. выполнить усиление элемента 8-12 решетки фермы по оси «9/В-А» по проекту 156-РД-19-АС; 28. оставить без изменения элемент 8-9 верхнего пояса фермы по оси «9/В-А», элемент 14-13 нижнего пояса фермы по оси «12/А-В», элемент 1-2 по оси «9/В»; 29. выполнить усиление элемента 1-2 соединительной решетки фермы по проекту 156-РД-19-АС; 30. выполнить усиление стропильных ферм Ф1 в осях «11-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС; 31. выполнить антикоррозийное покрытие стропильных ферм в осях «1-11/А-В» согласно рекомендации; 32. Выполнить усиление прогонов в осях «6-10/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков); 33. выполнить усиление прогонов в осях «1-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков); 34. выполнить антикоррозийное покрытие прогонов покрытия в осях «1-11/А-В», согласно рекомендациям; 35. выполнить замену отдельного прогона покрытия в осях «В/9-10». Сечение элемента принять аналогично существующему. 36. выполнить замену прогона на отдельном участке кровли по оси «В/10-9»; 37. выполнить установку гребенчатого уплотнителя коньковой части кровли; 38. выполнить устройство отмостки по осям «В/1-14», «1/В-А», «14/А-В» согласно рекомендации. Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 163-3C-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания механического цеха по изготовлению и ремонту металлоконструкций (инв. № БП-006767): 1. выполнить ремонт отдельных участков стеновых панелей по осям «А/1» и «171» на отм. +6,060, согласно рекомендации; 2. выполнить ремонт отдельных участков швов стеновых панелей по контуру здания, согласно рекомендациям; 3. восстановить фактурный слой отдельных участков стеновых панелей по осям «А/3-5» и «Г/2-1» цементно-песчаным раствором М100; 4. выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков карнизных плит по осям «А/1-2» и «Г/5-4». Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»; 5. выполнить установку маячков (рекомендуется Маяк ЗИ-2) на трещины отдельных участков монолитных железобетонных стен по контуру здания с отм. 0,000 до отм. + 2,000, и вести наблюдения за их возможным дальнейшем раскрытием, с обязательными записями в специальный журнал. Периодичность наблюдений раз в квартал в течение 2-х лет. При отсутствии деформации выполнить затирку трещин раствором Ml00. В случае увеличения раскрытия трещин более чем 10 мм выполнить усиление стен по специально разработанному проекту; 6. выполнить перекладку отдельных участков кирпичной кладки стен по оси «А/4-5» красным глиняным кирпичом на цементно-песчаном растворе М100; 7. выполнить усиление (замену) карнизной плиты по оси «А/4-5» по специально разработанному проекту; 8. оставить без изменения состояние вертикальных связей между стойками перекрытия (бункеров) над подвалом в осях «4-5/А-Е» (в случае восстановления бункеров и их использования, выполнить установку вырезанных элементов связей по специально разработанному проекту); 9. выполнить приварку ребра жесткости под опорную пластину отдельных плит перекрытия в осях «А/1-3» и «Е/4»; 10. выполнить усиление монтажных стыков по верхним и нижним поясам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г» по проекту 153-РД-2019-АС; 11. выполнить проварку сварных швов крепления соединительных пластин по стенкам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г». Катет сварных швов принять по наименьшей из толщин свариваемых элементов; 12. выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков плит перекрытия. Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»; 13. оставить без изменения состояние плит чердачного перекрытия. Установить систематический надзор за плитами перекрытия, в случае увеличения прогиба более 30 мм, выполнить разгрузку плит покрытия по специально разработанному проекту; 14. выполнить усиление плит чердачного перекрытия П1, в местах опирания чердачной крыши, по проекту 153-РД-2019-АС. До проведения работ по установке распределяющих конструкций не допускать временных нагрузок на перекрытие, а в зимний период года не допускать скопления снега на кровле здания свыше 400 мм., а также образования снеговых мешков; 15. выполнить огнебиозащиту чердачной крыши здания; 16. выполнить установку подкосов из доски 200x50 (h) мм, отдельных элементов чердачной крыши по оси «2Г-А»; 17. выполнить антикоррозийное покрытие лестницы-стремянки по оси «А/1-2», согласно рекомендации. Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 165-ЗС-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций сооружения противопожарного резервуара, емкостью 300 м.куб. (инв. № БП-00001134):

привести резервуар в проектное положение, по типу рекомендаций МДК 4-04.2002.;

установить в основании резервуара глубинный репер, закладываемый ниже глубины промерзания;

выполнить антикоррозийную защиту стенок с внутренней стороны резервуара;

выполнить антикоррозийную защиту стойки и отдельных балок крыши резервуара;

выполнить усиление узла крепления переходной площадки на отм. + 6,000 путем приварки под балкой площадки опорных консолей, выполнить проварку сварного шва. Катеты сварных швов принять по наименьшей толщине.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что на шахте отсутствует экспертиза промышленной безопасности на здание трансформаторной подстанции (инв. № 71-710024/71), используемое в качестве лаборатории для группы обслуживания системы «Талнах». Указанные выше факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства. В силу требований статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно положениям абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. На основании положений частей 1, 2 статьи 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения; параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно положениям пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Согласно пункту 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности. Согласно пункту 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на шахте эксплуатируется система подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала, которая не обеспечивает функцию отображения в диспетчерском пункте информации о местоположении людей с периодом обновления не более 5 секунд. Указанные факты являются нарушением следующих норм законодательства. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Согласно пункту 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, многофункциональная система безопасности должна соответствовать требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на взрывозащищенное электрооборудование, автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование. Информация о местоположении людей должна выводиться в диспетчерский пункт с периодом обновления не более пяти секунд. Диспетчер должен иметь возможность оповещать людей и получать оповещение о приеме сигнала вызова. По фактам выявленных нарушений закона 21.04.2023 прокурором директору ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная» внесено представление об устранении указанных выше нарушений. Представление рассмотрено предприятием 04.05.2023 с участием Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, подготовлен протокол рассмотрения представления (далее - Протокол). Согласно Протоколу предприятием вышеуказанные нарушения не устранены, в установленный представлением прокурора месячный срок устранены не будут. Планируемые сроки устранения нарушений: - выполнение мероприятий в рамках экспертиз промышленной безопасности № 162-ЗС-2022, № 163-3C-2022, № 165-ЗС-2022 - октябрь 2023 года; - проведение экспертизы промышленной безопасности на здание трансформаторной подстанции (инв. № 71-710024/71), используемое в качестве лаборатории для группы обслуживания системы «Талнах» - июнь 2023 года; - обеспечение функции отображения в диспетчерском пункте информации о местоположении людей с периодом обновления не более 5 секунд системы подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала - 2 квартал 2023 года. Таким образом, до настоящего времени ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты. С учетом объема строительно-ремонтных работ и влияния их выполнения на безопасность труда работников предприятия полагаю, необходимым установить: срок для выполнения ремонтных работ по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций вышеуказанных зданий и сооружений до 01.11.2023. Вместе с тем обязать предприятие провести экспертизу промышленной безопасности на здание трансформаторной подстанции (инв. № 71-710024/71), а также обеспечить функцию системы подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала по отображению в диспетчерском пункте информации о местоположении работников с периодом обновления не более 5 секунд, в срок до 01.11.2023. Более длительные сроки устранения нарушений, а также приведения указанных зданий и сооружений в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников шахты на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Истец просит обязать ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная»: 1.1.согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 162-ЗС-2022 выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания ангара (инв. № БП-00006766):

выполнить усиление стеновых прогонов отдельного участка стенового ограждения и кровли по оси «В/10-9». Восстановить крепление профлиста;

выполнить установку фартука из оцинкованной стали на фасаде по оси «А/1-11»;

выполнить усиление стеновых прогонов отдельных участков стенового ограждения по осям «В/2-3», «В/10-11», «А/6-5» по типу усилений согласно проекту 156-РД-19-АС;

выполнить приварку дополнительных соединительных пластин размером 120 х 140 х 6 мм. на стенке и 300 х 70 х 10 мм на полках прогонов в местах стыков стеновых прогонов по осям «В/3-5», «В/7-8», «А/9-8», «А/7-5», «А/4-3», «А/2-1». Катет шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов;

выполнить проварку сварных швов отдельного стыка прогонов по оси «В/1-2», отдельного узла крепления стенового прогона по оси «В/6». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов;

выполнить крепление бруска к прогону отдельного участка стенового ограждения по оси «В/10-11» на кровельный саморез 6,3 х 60 (min) мм с шагом не менее 2,0 м.;

выполнить антикоррозийное покрытие стеновых прогонов в осях «11-14/А-В», отдельных стеновых прогонов по осям «В/3-6», «В/7-11» согласно рекомендации;

выполнить антикоррозийное покрытие колонн в осях «11-14/А-В» согласно рекомендации;

не допускать временную нагрузку колонн на перекрытие на отм. +5,570 в осях «12-13/А-В»;

выполнить антикоррозийное покрытие подкрановых балок согласно рекомендации;

оставить без изменений стык отдельных элементов вертикальных связей в осях «1-11/А-В»;

выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по отдельным элементам вертикальных связей по осям «А/8-7», «А/6-4», «В/1-3», «В/4-8»);

выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по вертикальным связям по колоннам);

выполнить проварку сварных швов отдельного элемента вертикальной связи по оси «А/2-1». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов;

выполнить антикоррозийное покрытие перекрытия в осях «11-14/А-В» на отм. + 5,570 согласно рекомендации;

очистить перекрытие в осях «11-14/А-В» от строительного мусора, не допускать дальнейшего скопления;

выполнить усиление распорок для воспринятая нагрузки от балок по проекту 156-РД-19-АС (крепление балок перекрытия по оси «Б/11-14» наотм.+ 5,890);

выполнить усиление распорок для воспринятая нагрузки от балок перекрытия по проекту 156-РД-19-АС (узлы крепления распорок по нижнему поясу ферм);

выполнить проварку сварных швов узлов крепления распорок по верхнему поясу ферм. Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов;

выполнить устройство системы горизонтальных и вертикальных связей между фермами по проекту 156-РД-19-АС;

оставить без изменений состояние отдельных распорок по верхним и нижним поясам ферм по оси «Б/8-14»;

выполнить антикоррозийное покрытие системы связей по нижнему и верхнему поясу ферм согласно рекомендации;

выполнить крепление элемента усиления по проекту 156-РД-19-АС (элемент 15-4 решетки по оси «10/В-А»);

выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (ферма по оси «11 /В»);

выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (опирание отдельных ферм на колонны в осях «1-11/А-В»);

выполнить усиление элементов 15-2, 15-3, 15-4 решетки фермы по оси «10/В-А» по проекту 156-РД-19-АС;

выполнить усиление элемента 8-12 решетки фермы по оси «9/В-А» по проекту 156-РД-19-АС;

оставить без изменения элемент 8-9 верхнего пояса фермы по оси «9/В-А», элемент 14-13 нижнего пояса фермы по оси «12/А-В», элемент 1-2 по оси «9/В»;

выполнить усиление элемента 1-2 соединительной решетки фермы по проекту 156-РД-19-АС;

выполнить усиление стропильных ферм Ф1 в осях «11-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС;

выполнить антикоррозийное покрытие стропильных ферм в осях «1-11/А-В» согласно рекомендации;

выполнить усиление прогонов в осях «6-10/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков);

выполнить усиление прогонов в осях «1-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков);

выполнить антикоррозийное покрытие прогонов покрытия в осях «1-11/А-В», согласно рекомендаций;

выполнить замену отдельного прогона покрытия в осях «В/9-10». Сечение элемента принять аналогично существующему;

выполнить замену прогона на отдельном участке кровли по оси «В/10-9»;

выполнить установку гребенчатого уплотнителя коньковой части кровли;

выполнить устройство отмостки по осям «В/1-14», «1/В-А», «14/А-В» согласно рекомендации;

1.2.согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 163-3C-2022 выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания механического цеха по изготовлению и ремонту металлоконструкций (инв. № БП-006767):

выполнить ремонт отдельных участков стеновых панелей по осям «А/1» и «Г/1» на отм. +6,060, согласно рекомендации;

выполнить ремонт отдельных участков швов стеновых панелей по контуру здания, согласно рекомендаций;

восстановить фактурный слой отдельных участков стеновых панелей по осям «А/3-5» и «Г/2-1» цементно-песчаным раствором М100;

выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков карнизных плит по осям «А/1-2» и «Г/5-4». Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»;

выполнить установку маячков (рекомендуется Маяк ЗИ-2) на трещины отдельных участков монолитных железобетонных стен по контуру здания с отм. 0,000 до отм. + 2,000, и вести наблюдения за их возможным дальнейшем раскрытием, с обязательными записями в специальный журнал. Периодичность наблюдений раз в квартал в течение 2-х лет. При отсутствии деформации выполнить затирку трещин раствором Ml00. В случае увеличения раскрытия трещин более чем 10 мм выполнить усиление стен по специально разработанному проекту;

выполнить перекладку отдельных участков кирпичной кладки стен по оси «А/4-5» красным глиняным кирпичом на цементно-песчаном растворе М100;

выполнить усиление (замену) карнизной плиты по оси «А/4-5» по специально разработанному проекту;

оставить без изменения состояние вертикальных связей между стойками перекрытия (бункеров) над подвалом в осях «4-5/А-Г» (в случае восстановления бункеров и их использования, выполнить установку вырезанных элементов связей по специально разработанному проекту);

выполнить приварку ребра жесткости под опорную пластину отдельных плит перекрытия в осях «А/1-3» и «Г/4»;

выполнить усиление монтажных стыков по верхним и нижним поясам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г» по проекту 153-РД-2019-АС;

выполнить проварку сварных швов крепления соединительных пластин по стенкам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г». Катет сварных швов принять по наименьшей из толщин свариваемых элементов;

выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков плит перекрытия. Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»;

оставить без изменения состояние плит чердачного перекрытия. Установить систематический надзор за плитами перекрытия, в случае увеличения прогиба более 30 мм, выполнить разгрузку плит покрытия по специально разработанному проекту;

выполнить усиление плит чердачного перекрытия П1, в местах опирания чердачной крыши, по проекту 153-РД-2019-АС. До проведения работ по установке распределяющих конструкций не допускать временных нагрузок на перекрытие, а в зимний период года не допускать скопления снега на кровле здания свыше 400 мм., а также образования снеговых мешков;

выполнить огнебиозащиту чердачной крыши здания;

выполнить установку подкосов из доски 200x50 (h) мм, отдельных элементов чердачной крыши по оси «2Г-А»;

выполнить антикоррозийное покрытие лестницы-стремянки по оси «А/1-2», согласно рекомендации;

согласно заключению ЭГТБ от 07.06.2022 № 165-ЗС-2022 выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций сооружения противопожарного резервуара, емкостью 300 м.куб. (инв. № БП-00001134):

привести резервуар в проектное положение, по типу рекомендаций МДК 4-04.2002;

установить в основании резервуара глубинный репер, закладываемый ниже глубины промерзания;

выполнить антикоррозийную защиту стенок с внутренней стороны резервуара;

выполнить антикоррозийную защиту стойки и отдельных балок крыши резервуара;

1.4. провести экспертизу промышленной безопасности на здание трансформаторной подстанции (инв. № 71-710024/71);

1.5. обеспечить функцию системы подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала по отображению в диспетчерском пункте информации о местоположении работников с периодом обновления не более 5 секунд; установить ответчику срок до 01.11.2023 для выполнения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Джирихин А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным.

Исходя из существа правоотношений в сфере охраны труда, они непосредственно затрагивают интересы не только ныне работающих, но работников которые будут трудоустроены на указанные выше рабочие места, круг которых также постоянно меняется.

В соответствии с частью четвертой статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ст.22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.

Судом установлено, что ответчик ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» является предприятием по добыче и обогащении угля и антрацита, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ФНС России (л.д. 17-34) и не оспаривается ответчиком.

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2023 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

При проведении проверки Прокуратурой выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, установлено, что на опасном производственном объекте – шахта угольная ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная», эксплуатируются здания и сооружения с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности.

По результатам проведения ЭПБ № 162-ЗС-2022 на здание ангара, № 162-ЗС-2022 механического цеха по изготовлению и ремонту металлоконструкций, № 165-ЗС-2022 на сооружение противопожарного резервуара емкостью 300 м3, установлено, что указанные здания и сооружения не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий, в процессе проведения которых объекты будут соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Проведение экспертиз окончено 07.06.2022, однако до настоящего времени Предприятием не принято мер к устранению дефектов и повреждений, выявленных в ходе проведения экспертиз.

Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 162-ЗС-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания ангара (инв. № БП-00006766): 1. выполнить усиление стеновых прогонов отдельного участка стенового ограждения и кровли по оси «В/10-9». Восстановить крепление профлиста; 2. выполнить установку фартука из оцинкованной стали на фасаде по оси «А/1-11»; 3. выполнить усиление стеновых прогонов отдельных участков стенового ограждения по осям «В/2-3», «В/10-11», «А/6-5» по типу усилений согласно проекту 156-РД-19-АС; 4. выполнить приварку дополнительных соединительных пластин размером 120 х 140 х 6 мм. на стенке и 300 х 70 х 10 мм на полках прогонов в местах стыков стеновых прогонов по осям «В/3-5», «В/7-8», «А/9-8», «А/7-5», «А/4-3», «А/2-1». Катет шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 5. выполнить проварку сварных швов отдельного стыка прогонов по оси «В/1-2», отдельного узла крепления стенового прогона по оси «В/6». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 6. выполнить крепление бруска к прогону отдельного участка стенового ограждения по оси «В/10-11» на кровельный саморез 6,3 х 60 (min) мм с шагом не менее 2,0 м.; 7. выполнить антикоррозийное покрытие стеновых прогонов в осях «11-14/А-В», отдельных стеновых прогонов по осям «В/3-6», «В/7-11» согласно рекомендации; 8. выполнить антикоррозийное покрытие колонн в осях «11-14/А-В» согласно рекомендации; 9. не допускать временную нагрузку колонн на перекрытие на отм. +5,570 в осях «12-13/А-В»; 10 выполнить антикоррозийное покрытие подкрановых балок согласно рекомендации; 11. оставить без изменений стык отдельных элементов вертикальных связей в осях «1-11/А-В»; 12. выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по отдельным элементам вертикальных связей по осям «А/8-7», «А/6-4», «В/1-3», «В/4-8»); 13. выполнить устройство системы связей между колонн по проекту 156-РД-19-АС (по вертикальным связям по колоннам); 14. выполнить проварку сварных швов отдельного элемента вертикальной связи по оси «А/2-1». Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 15. выполнить антикоррозийное покрытие перекрытия в осях «11-14/А-В» на отм. + 5,570 согласно рекомендации; 16. очистить перекрытие в осях «11-14/А-В» от строительного мусора, не допускать дальнейшего скопления; 17. выполнить усиление распорок для воспринятая нагрузки от балок по проекту 156-РД-19-АС (крепление балок перекрытия по оси «Б/11-14» на отм.+ 5,890); 18. выполнить усиление распорок для воспринятия нагрузки от балок перекрытия по проекту 156-РД-19-АС (узлы крепления распорок по нижнему поясу ферм); 19. выполнить проварку сварных швов узлов крепления распорок по верхнему поясу ферм. Катет сварного шва принять по наименьшей толщине свариваемых элементов; 20. выполнить устройство системы горизонтальных и вертикальных связей между фермами по проекту 156-РД-19-АС; 21. оставить без изменений состояние отдельных распорок по верхним и нижним поясам ферм по оси «Б/8-14»; 22. выполнить антикоррозийное покрытие системы связей по нижнему и верхнему поясу ферм согласно рекомендации; 23. выполнить крепление элемента усиления по проекту 156-РД-19-АС (элемент 15-4 решетки по оси «10/В-А»); 24. выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (ферма по оси «11/В»); 25. выполнить усиление узлов опирания ферм на колонны по проекту 156-РД-19-АС (опирание отдельных ферм на колонны в осях «1-11/А-В»); 26. выполнить усиление элементов 15-2, 15-3, 15-4 решетки фермы по оси «10/В-А» по проекту 156-РД-19-АС; 27. выполнить усиление элемента 8-12 решетки фермы по оси «9/В-А» по проекту 156-РД-19-АС; 28. оставить без изменения элемент 8-9 верхнего пояса фермы по оси «9/В-А», элемент 14-13 нижнего пояса фермы по оси «12/А-В», элемент 1-2 по оси «9/В»; 29. выполнить усиление элемента 1-2 соединительной решетки фермы по проекту 156-РД-19-АС; 30. выполнить усиление стропильных ферм Ф1 в осях «11-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС; 31. выполнить антикоррозийное покрытие стропильных ферм в осях «1-11/А-В» согласно рекомендации; 32. выполнить усиление прогонов в осях «6-10/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков); 33. выполнить усиление прогонов в осях «1-14/А-В» по проекту 156-РД-19-АС (до проведения работ по усилению конструкций покрытия (прогонов, стропильных ферм), в зимний период года не допускать скопления снега на кровле более 400 мм., а также образования снеговых мешков); 34. выполнить антикоррозийное покрытие прогонов покрытия в осях «1-11/А-В», согласно рекомендациям; 35. выполнить замену отдельного прогона покрытия в осях «В/9-10». Сечение элемента принять аналогично существующему. 36. выполнить замену прогона на отдельном участке кровли по оси «В/10-9»; 37. выполнить установку гребенчатого уплотнителя коньковой части кровли; 38. выполнить устройство отмостки по осям «В/1-14», «1/В-А», «14/А-В» согласно рекомендации.

Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 163-3C-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания механического цеха по изготовлению и ремонту металлоконструкций (инв. № БП-006767): 1. выполнить ремонт отдельных участков стеновых панелей по осям «А/1» и «171» на отм. +6,060, согласно рекомендации; 2. выполнить ремонт отдельных участков швов стеновых панелей по контуру здания, согласно рекомендациям; 3. восстановить фактурный слой отдельных участков стеновых панелей по осям «А/3-5» и «Г/2-1» цементно-песчаным раствором М100; 4. выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков карнизных плит по осям «А/1-2» и «Г/5-4». Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»; 5. выполнить установку маячков (рекомендуется Маяк ЗИ-2) на трещины отдельных участков монолитных железобетонных стен по контуру здания с отм. 0,000 до отм. + 2,000, и вести наблюдения за их возможным дальнейшем раскрытием, с обязательными записями в специальный журнал. Периодичность наблюдений раз в квартал в течение 2-х лет. При отсутствии деформации выполнить затирку трещин раствором Ml00. В случае увеличения раскрытия трещин более чем 10 мм выполнить усиление стен по специально разработанному проекту; 6. выполнить перекладку отдельных участков кирпичной кладки стен по оси «А/4-5» красным глиняным кирпичом на цементно-песчаном растворе М100; 7. выполнить усиление (замену) карнизной плиты по оси «А/4-5» по специально разработанному проекту; 8. оставить без изменения состояние вертикальных связей между стойками перекрытия (бункеров) над подвалом в осях «4-5/А-Е» (в случае восстановления бункеров и их использования, выполнить установку вырезанных элементов связей по специально разработанному проекту); 9. выполнить приварку ребра жесткости под опорную пластину отдельных плит перекрытия в осях «А/1-3» и «Е/4»; 10. выполнить усиление монтажных стыков по верхним и нижним поясам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г» по проекту 153-РД-2019-АС; 11. выполнить проварку сварных швов крепления соединительных пластин по стенкам балок перекрытия в осях «1-5/А-Г». Катет сварных швов принять по наименьшей из толщин свариваемых элементов; 12. выполнить очистку слабого трещиноватого бетона отдельных участков плит перекрытия. Выполнить антикоррозийную защиту арматуры составом «MasterEmaco Р5000 АР», восстановить защитный слой бетона ремонтным составом «ЕМАСО S488»; 13. оставить без изменения состояние плит чердачного перекрытия. Установить систематический надзор за плитами перекрытия, в случае увеличения прогиба более 30 мм, выполнить разгрузку плит покрытия по специально разработанному проекту; 14. выполнить усиление плит чердачного перекрытия П1, в местах опирания чердачной крыши, по проекту 153-РД-2019-АС. До проведения работ по установке распределяющих конструкций не допускать временных нагрузок на перекрытие, а в зимний период года не допускать скопления снега на кровле здания свыше 400 мм., а также образования снеговых мешков; 15. выполнить огнебиозащиту чердачной крыши здания; 16. выполнить установку подкосов из доски 200x50 (h) мм, отдельных элементов чердачной крыши по оси «2Г-А»; 17. выполнить антикоррозийное покрытие лестницы-стремянки по оси «А/1-2», согласно рекомендации.

Согласно заключению ЭПБ от 07.06.2022 № 165-ЗС-2022 на Шахте необходимо выполнить следующие мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций сооружения противопожарного резервуара, емкостью 300 м.куб. (инв. № БП-00001134):

привести резервуар в проектное положение, по типу рекомендаций МДК 4-04.2002.;

установить в основании резервуара глубинный репер, закладываемый ниже глубины промерзания;

выполнить антикоррозийную защиту стенок с внутренней стороны резервуара;

выполнить антикоррозийную защиту стойки и отдельных балок крыши резервуара;

Указанные выше факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства. В силу требований статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Согласно положениям абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

На основании положений частей 1, 2 статьи 36 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения; параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе промышленной безопасности.

Согласно пункту 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Согласно пункту 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на шахте эксплуатируется система подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала, которая не обеспечивает функцию отображения в диспетчерском пункте информации о местоположении людей с периодом обновления не более 5 секунд.

Указанные факты являются нарушением следующих норм законодательства.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.

Согласно пункту 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, многофункциональная система безопасности должна соответствовать требованиям в области промышленной безопасности и технического регулирования, обеспечения единства средств измерений и стандартов на взрывозащищенное электрооборудование, автоматизированные системы управления, информационные технологии, измерительные системы и газоаналитическое оборудование.

Информация о местоположении людей должна выводиться в диспетчерский пункт с периодом обновления не более пяти секунд. Диспетчер должен иметь возможность оповещать людей и получать оповещение о приеме сигнала вызова.

По фактам выявленных нарушений закона 21.04.2023 прокурором директору ООО «Угольная Компания Анжерская-Южная» внесено представление об устранении указанных выше нарушений. Представление рассмотрено предприятием 04.05.2023 с участием Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, подготовлен протокол рассмотрения представления (далее - Протокол).

Согласно Протоколу предприятием вышеуказанные нарушения не устранены, в установленный представлением прокурора месячный срок устранены не будут.

Планируемые сроки устранения нарушений: - выполнение мероприятий в рамках экспертиз промышленной безопасности № 162-ЗС-2022, № 163-3C-2022, № 165-ЗС-2022 - октябрь 2023 года; - проведение экспертизы промышленной безопасности на здание трансформаторной подстанции (инв. № 71-710024/71), используемое в качестве лаборатории для группы обслуживания системы «Талнах» - июнь 2023 года; - обеспечение функции отображения в диспетчерском пункте информации о местоположении людей с периодом обновления не более 5 секунд системы подземной радиосвязи, позиционирования персонала, табельного учета и оповещения об авариях рабочего персонала - 2 квартал 2023 года.

При этом, несмотря на требования прокурора, ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Таким образом, суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить.

Принимая во внимание сроки для исполнения требований прокурора, суд полагает необходимым для устранения указанных выше нарушений установить срок до 01.11.2023.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что в силу пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО "Угольная компания "Анжерская-Южная" (ОГРН <***>) :

- в соответствии с заключением ЭПБ от 07.06.2022 № 162-ЗС-2022 выполнить мероприятия по устранению дефектов и повреждений строительных конструкций здания ангара (инв. № БП-00006766):