Дело № 2-136/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Сороколетовских О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Билибинского муниципального района Чукотского АО об обязании разместить на сайте http://www.bilchao.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ 52872-2019 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу, о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Билибинский районный суд Чукотского АО с иском к Администрации Билибинского муниципального района Чукотского АО об обязании разместить на сайте http://www.bilchao.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу, о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование требований указано, что истец, являясь инвалидом с детства 2-ой группы, обратилась за информацией к сайту: http://www.bilchao.ru, принадлежащему Администрации Билибинского муниципального района Чукотского АО.

При попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что ответчик не обеспечил ее работу соответствующим образом, а именно требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931 и ГОСТ Р 52872-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», в связи с чем, ответчиком нарушены закон и права истца.

Как следствие истцу причинен моральный вред, так как из-за бездействия ответчика истец чувствует себя ущербным, от чего испытывает сильные нравственные страдания и переживания, так как нарушено его право на доступ к информации, право на достойную жизнь. Истец чувствует свою социальную изоляцию, ограничения и недостаточность участия в общественной жизни, политической жизни. Истец полагает, что указанное бездействие ответчика носит дискриминационный и стигматизационный характер.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указала, что истец классифицируется с детства как инвалид с детства без указаний на ментальные расстройства в связи с инвалидностью, физические и когнитивные изменения приобретенные с возрастом. Диагноз был установлен истцу в 1973 года как инвалиду с детства бессрочно, поэтому историю болезни в настоящее время представить затруднительно.

С возрастом у пожилых людей неизбежно возникают расстройства здоровья, потеря психологической гибкости и способности к адаптации. Пожилым людям Конституцией РФ гарантируются равные со всеми гражданами России социальные права и свободы. Технологии инклюзии (специальные версии сайтов) создаются для обеспечения пожилым людям, инвалидам равных прав на включение в социальные, образовательные и трудовые отношения.

Истец, как человек из особой социальной группы: пожилой и инвалид с детства не должен доказывать свое инклюзивное право на пользование специальной функцией сайта, предусматривающей масштабирование текста, которое ответчик должен обеспечить в силу прямого указания закона. Достаточным для признания нарушения ответчиком закона, правил и как следствие прав истца, является сам факт отсутствия специальной версии сайта, которой неограниченно наравне со всеми может использовать и истец пожилого возраста с инвалидностью. Переживания, в связи с которыми причинен моральный вред пожилому истцу со статусом инвалида, указаны в исковом заявлении.

Ответчик после подачи иска добровольно разместил на спорном сайте специальную версию, между тем это не освобождает его от ответственности за причинение морального вреда. Кроме того требование об обязании ответчика разместить на сайте http://www.bilchao.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу подлежит удовлетворению в связи с тем, что после вынесения решения ответчик будет обеспечивать надлежащее состояние спорного сайта, при этом суду необходимо указать в решении, что решение суда в указанной части не приводится в исполнение в связи с фактическим исполнением.

Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлеки последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Право пожилого гражданина на предоставление ему информации, посредством специальной версии сайта, органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами относится к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами граждан. При нарушении гарантированных конституционных прав граждан органами публичной власти и их субъектами наличие морального вреда и вины причинителя презюмируются.

Ответчик Администрация Билибинского муниципального района Чукотского АО исковые требования не признал, поддержал в полном объеме возражения на исковое заявление.

Так, из письменных возражений на исковое заявления следует, что сайт http://www.bilchao.ru в настоящее время приведен в соответствие с требованиями приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019.

Ответчик возражает против взыскания морального вреда, при этом указывает, что официальным периодическим изданием, в котором публикуются муниципальные правовые акты Совета депутатов муниципального района, Главы Билибинского муниципального района является газета «Золотая Чукотка» и (или) «Информационный вестник Билибинского района». Муниципальные правовые акты Главы муниципального района также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены иным способом.

В соответствии с ч.6 ст.28.1 Устава официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для дополнительного официального опубликования муниципальных правовых актов Совета депутатов Билибинского муниципального района, Главы Билибинского муниципального района, иных муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции РФ «Нормативные правовые акты в РФ» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05 марта2018 года).

Таким образом, сайт Администрации Билибинского муниципального района является альтернативным источником информации, но не является официальным.

Кроме сайта http://www.bilchao.ru в Администрации созданы и функционируют официальные группы в социальных сетях: http://ok.ru/59311580840086, http://vk.com/bilibinskiy_raion, а также Телеграмм канале, где дублируется информация новостного характера.

Истцом не представлено доказательств, что конкретно вызывает у него чувство беспомощности и отчаяния, доступ к какой информации влияет на его психическое состояние. Как неполучение информации о проводимых в Билибинском районе мероприятиях может вызвать чувство исключения и беспомощности у ФИО1, которая в Билибинском районе не проживает.

Истец не воспользовался своим правом, предоставленным Федеральным законом № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», на обращение в Администрацию с указанными в исковом заявлении требованиями, с заявлением о добровольном урегулировании спора истец не обращался.

Администрацией заключен договор от 09 января 2023 года № 6-УСЛ на техническую поддержку сайта и размещение виртуального почтового сервера, таким образом Администрация самостоятельно обслуживание сайта не осуществляет. На сайте функция для слабовидящих имелась, но не была обновлена, моральный вред мог быть причинен истцу только в случае отсутствия версии для слабовидящих, с информацией, размещенной на сайте, истец мог ознакомиться в полном объеме в другом формате.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Доступ инвалидов к информации является одним из элементов и направлений государственной политики в сфере обеспечения достойного уровня жизни для лиц с ограниченными возможностями.

Частью 1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно ст.14 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок регламентируется приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931.

Согласно п.1 указанного Порядка в целях обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления и подведомственные им организации должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», переход к которым должен осуществляться с главной страницы официального сайта в случае, если официальный сайт не соответствует требованиям п.3 настоящего Порядка.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами на Администрацию Билибинского муниципального района Чукотского АО возложена обязанность по обеспечению условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации инвалидами по зрению.

Кроме того, в целях реализации положений Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» был принят «ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».

Указанный стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения. Требования стандарта также учитывают возрастные изменения, что позволяет сделать доступным и удобным интерфейс информационных ресурсов для пожилых людей.

При этом указано, что даже контент, соответствующий требованиям доступности на высшем уровне (ААА), не будет доступен абсолютно всем пользователям со всеми типами, степенями и сочетаниями ограничений жизнедеятельности, особенно для людей с когнитивными нарушениями и с трудностями в обучении.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ, под официальным сайтом понимается - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети «Интернет» включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу, органу местного самоуправления или подведомственной организации.

Судом установлено, что согласно сайту whois-service.ru владельцем домена bilchao.ru является Администрация Билибинского муниципального района Чукотского АО.

Согласно представленным документам истец является инвалидом с детства бессрочно, однако причина инвалидности не указана.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2023 года истец обратился к интернет-сайту Администрации Билибинского муниципального района Чукотского АО, имеющему адрес http://www.bilchao.ru.

При переходе на версию для слабовидящих истцом установлено, что версия не соответствует требованиям п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а именно:

- нетекстовая информация и нетекстовые файлы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версии для инвалидов по зрению в виде описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только в целях украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

- графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

- посетитель официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций должны иметь возможность увеличения размеров текстовой информации до 200 %, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.

Также истец указала, что сайт не соответствует требованиям ГОСТ Р 52872-2019.

В подтверждении своих исковых требований истец приложил скриншоты страницы в сети «Интернет» http://www.bilchao.ru от 20 октября 2023 года из которых видно, что на официальном сайте ответчика имеется гиперссылка на альтернативную версию для слабовидящих. Вместе с тем, данная версия для инвалидов по зрению не соответствует требованиям п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931.

По ходатайству истца 09 ноября 2023 года судом был произведен осмотр сайта сети «Интернет» http://www.bilchao.ru, при осмотре судом установлено, что по состоянию на 09 ноября 2023 года на сайте www.bilchao.ru имеется следующая информации: предусмотрено наличие альтернативной текстовой версии официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», переход к которому осуществляться с главной страницы официального сайта; имеется визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, при этом имеется дублирование такого визуального оформления четким, контрастным текстом. Данная версия для инвалидов по зрению соответствует следующим параметрам: нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальном сайте Администрации МО БМР, отображается в версии для инвалидов по зрению в виде описания нетекстовой информации; графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделе официального сайта Администрации МО БМР отображается в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате; посетитель официального сайта Администрации МО БМР имеет возможность увеличения размеров текстовой информации до 200%, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.

Ответчик не оспаривал, что на момент обращения истца в суд, версия для инвалидов по зрению не соответствовал требованиям п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931. Указанные нарушения были устранены ответчиком добровольно в ходе рассмотрения гражданского дела.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании разместить на сайте http://www.bilchao.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу в связи с тем, что ответчик устранил допущенные нарушения, тем самым исполнил требования истца добровольно.

Разрешая исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В связи с этим законом охраняются как имущественные права человека и гражданина, так и его неимущественные права и принадлежащие ему нематериальные блага.

Предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, ст.151 ГК РФ не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.

Закрепляя в ч.1 ст.151 ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

Согласно ч.2 ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В абз.3 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из разъяснений, данных в п.2 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Из приведенных норм гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для взыскания компенсации морального вреда необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Истец в обоснование данного требования ссылается на то, что отсутствие специальной версии сайта для слабовидящих, затрудняет или делает невозможным получение информации. Право пожилого гражданина на предоставление ему информации, посредством специальной версии сайта, органами государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц относиться к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина. Бездействие ответчика не только лишило истца права на получение информации, но и затрагивает достоинство личности, то есть нарушает личные неимущественные права истца. Истец испытывает чувство обиды, ощущает себя забытым, исключенным из жизни общества, поэтому испытывает сильные нравственные страдания и переживания.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Фактическое содержание приведенной конституционной нормы свидетельствует, что осуществление права на получение информации является не безусловным, а связывается с правилами, установленными законами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу предписаний ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Порядок предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также в целом правоотношения, возникающие в сфере получения гражданами информации, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В силу п.1 ст.1 Федерального закона № 8-ФЗ под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации; к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен.

Запрос о предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации (ч.6 ст.18 Федерального закона № 8-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со ст.20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети «Интернет» (ч.3 ст.20 Федерального закона № 8-ФЗ).

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, регламентирующие порядок реализации конституционного права гражданина на получение информации, можно сделать вывод, что, несмотря на отсутствие у гражданина обязанности подтверждать необходимость получения информации, та информация, за получением которой он обращается в органы государственной власти или органы местного самоуправления, должна каким-либо образом затрагивать его права и свободы.

Кроме того, ч.1 ст.2 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из содержания ч.1 ст.9, ч.1 ст.12 указанного Федерального закона следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Между тем, как следует из материалов дела, при обращении в суд истец не указала оснований и обстоятельств, свидетельствующих о том, что информация, которую ФИО1 хотела получить на сайте http://www.bilchao.ru, затрагивает или может затрагивать ее права и свободы, не указано каким образом не соответствие специальной версии сайта для слабовидящих, требованиям п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, который устанавливает требования для специальной версии сайта для инвалидов по зрению, задело чувство достоинства истца.

Фактических доказательств наступления неблагоприятных последствий в виде морально-нравственных, психологических либо физических страданий, обосновывающих требования о взыскании морального вреда, в исковом заявлении и представленных материалах не содержится. Кроме того не установлено наличие прямой причинно-следственной связи наступивших вредных для истца последствий, обозначенных в исковом заявлении, с бездействием ответчика.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда судом не установлено, в связи с чем, данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Билибинского муниципального района Чукотского АО об обязании разместить на сайте http://www.bilchao.ru специальную версию (функцию) для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 декабря 2022 года № 931, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда законную силу, о взыскании морального вреда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В.Медникова

Копия верна:

Судья А.В.Медникова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.