...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено ненадлежащее содержание объектов электрохозяйства на территории Железнодорожного района г. Улан-Удэ. Установлено, что основным видом деятельности ПАО «Россети Сибирь» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» на основании договора от 30.10.2024 объекты электросетевого хозяйства переданы ПАО «Россети Сибирь» (далее - субарендатор, сетевая организация). В ходе проверки установлено, что электроснабжение потребителей по <адрес> осуществляется от ТП-156, ВЛ-10 кВ Ф.6 рп-22. В декабре 2024 года зафиксированы 4 технологических нарушения на ВЛ-0,4 кВ от ТП-156 общей продолжительностью 2,5 часа, 1 технологическое нарушение на ВЛ-10 КВ ф.6 РП-22 продолжительностью 3,5 часа. В поселке <адрес> (<адрес>, <адрес> и др.) в 2024 году произошло 3 аварийных отключения общей продолжительностью около 15 часов, в текущем году 5 общей продолжительностью более 30 часов, что свидетельствует о недостаточной мощности трансформаторных подстанций, нарушении ответчиком обязанности по бесперебойному и качественному электроснабжению домов. Кроме того, в ходе надзорных мероприятий выявлено, что в ненадлежащем состоянии (имеют недопустимую степень загнивания) находится 36 электроопор на объектах Железнодорожного района г.Улан-Удэ, а также требует замены 1,43 км электросетей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Вершинина И.М. исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещены надлежаще, представитель по доверенности ФИО1 направила отзыв, в котором просила установить срок исполнения требований – до конца 2026 г.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее - Закон).

В соответствии с частью 3 Закона надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) к общим принципам организации экономических отношений в сфере электроэнергетики относится принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей.

В статье 28 Закона № 35-ФЗ указано, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В силу частей 1 и 2 статьи 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики отвечают перед потребителями электроэнергии за надежность обеспечения электрической энергии и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергии являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Согласно пункту 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (далее - Правила), при эксплуатации воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ) должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ проводится комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем гемонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

Обязанность обслуживания кабельных линий закреплена в пунктах 415, 416 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013.

Судом установлено, что электроснабжение потребителей по <адрес> осуществляется от ТП-156, ВЛ-10 кВ Ф.6 рп-22. В декабре 2024 года зафиксированы 4 технологических нарушения на ВЛ-0,4 кВ от ТП-156 общей продолжительностью 2,5 часа, 1 технологическое нарушение на ВЛ-10 КВ ф.6 РП-22 продолжительностью 3,5 часа. В поселке <адрес>) в 2024 году произошло 3 аварийных отключения общей продолжительностью около 15 часов, в текущем году 5 общей продолжительностью более 30 часов, что свидетельствует о недостаточной мощности трансформаторных подстанций, нарушении ответчиком обязанности по бесперебойному и качественному электроснабжению домов.

Кроме того, выявлено, что в ненадлежащем состоянии (имеют недопустимую степень загнивания) находится 36 электроопор на объектах Железнодорожного района г.Улан-Удэ:

4 опоры: ..., 66, 87, 88, расположенные на ВЛ-10 кВ Ф. 3 РП ВБ I Дрезговитая»;

18 опор: ..., 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 13/1, 13/2, 13/3, 13/4, 13/5, расположенные на ВЛ-бКв Ф.51 ПС Машзавод (литер Л-7 комплекса ГПП Авиазавод»);

14 опор: ..., 27/1, 28, 17, 23, 37, 40, 34/10, 34/ 15, 27/2, 35, 37, 40 др., расположенные на ВЛ-10 кВ Ф.З РП-22 (литер Л-3 комплекса РП-22).

Кроме этого, требует замены 1,43 км электросетей:

на В Л-0,4 кВ р.6 от ТП-108 (литер Л-7 комплекса РП-8) протяженностью 0,14 км;

на ВЛ-0,4 кВ р.8 от ТП-108 (литер Л-8 комплекса РП-8) протяженностью 0,16 км;

на ВЛ-0,4кВ ф.7 ТП-2016 (литер Л-11 комплекса РП-30) протяженностью 0,14 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП-130 (литер Л-6 комплекса РП-23) протяженностью

0.03 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП-130 (литер Л-7 комплекса РП-23) протяженностью 0,03 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП-130 (литер Л-8 комплекса РП-23) протяженностью

О. 03 км;

-на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП-129 (литер Л-18 комплекса РП-23) протяженностью 0,02 км;

-на ВЛ-0,4 кВ ф.4 от ТП-129 (литер Л-19 комплекса РП-23) протяженностью 0,02 км;

-на ВЛ-бкВ Ф.51 ПС Машзавод (литер Л-7 комплекса ГПП «Авиазавод») протяженностью 1 км.

Как следует из материалов дела, выявленные в ходе проведения проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку реализация задач по соблюдению требований законодательства в сфере электроэнергетики направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики частично удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-Бурятэнерго» (ОГРН <***>) в срок до 31.12.2026 г. произвести замену:

36 электропор на объектах Железнодорожного района г. Улан-Удэ:

- 4 опоры: ..., 66, 87, 88, расположенные на ВЛ-10 кВ Ф. 3 РП ВБ Дрезговитая»;

- 18 опор: ..., 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 13/1, 13/2, 13/3, 13/4, 13/5, расположенные на ВЛ-бКв Ф.51 ПС Машзавод (литер Л-7 комплекса Г1111 Авиазавод»);

14 опор: ..., 27/1, 28, 17, 23, 37, 40, 34/10, 34/ 15, 27/2, 35, 37, 40 др., расположенные на ВЛ-10 кВ Ф.З РП-22 (литер Л-3 комплекса РП-22);

1,43 км электросетей:

на В Л-0,4 кВ р.6 от ТП-108 (литер Л-7 комплекса РП-8) протяженностью 0,14 км;

на ВЛ-0,4 кВ р.8 от ТП-108 (литер Л-8 комплекса РП-8) протяженностью 0,16 км;

на ВЛ-0,4кВ ф.7 ТП-2016 (литер Л-11 комплекса РП-30) протяженностью 0,14 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.1 от ТП-130 (литер Л-6 комплекса РП-23) протяженностью

0.03 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП-130 (литер Л-7 комплекса РП-23) протяженностью 0,03 км;

на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП-130 (литер Л-8 комплекса РП-23) протяженностью

О. 03 км;

-на ВЛ-0,4 кВ ф.З от ТП-129 (литер Л-18 комплекса РП-23) протяженностью 0,02 км;

-на ВЛ-0,4 кВ ф.4 от ТП-129 (литер Л-19 комплекса РП-23) протяженностью 0,02 км;

-на ВЛ-бкВ Ф.51 ПС Машзавод (литер Л-7 комплекса ГПП «Авиазавод») протяженностью 1 км.

обеспечить качественное и бесперебойное электроснабжение жилого сектора в <адрес>, <адрес>.), <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2025.

Судья Т.В. Очирова

УИД: 04RS0...-84