Дело № 12-1303/2023

73RS0002-01-2023-006023-96

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 24 ноября 2023 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Сайгин Н.В., рассмотрев жалобу защитника Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области ФИО1 на постановление врио начальника – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее по тексту – Министерство) ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета действующего законодательства и обстоятельств дела, а именно не установлена вина Министерства в правонарушении и не дана оценка доказательствам, добытым в соответствии с главой 26 КоАП РФ. Также в жалобе указано, что Министерством принимаются все зависящие от него меры по надлежащему исполнению решения суда в установленный срок. Министерство является исполнительным органом государственной власти и все денежные средства, находящиеся в его распоряжении, имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Лимиты бюджетных средств доводимых до Министерства, не позволяют удовлетворить потребность по обеспечению жильем детей-сирот. Указанные обстоятельства привели к образованию большой очередности среди данной категории граждан. Министерством принимаются последовательные и объективные меры для поэтапной ликвидации задолженности по обеспечению жильем детей-сирот. Приобретается жилье в пределах выделенных лимитов, прорабатывается вопрос о выделении на указанные цели дополнительного финансирования. Министерством регулярно объявляются торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, в адрес судебных приставов направляются письма о ходе исполнения решений судов и о невозможности их исполнения в указанный срок, письма о дополнительном финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Несмотря на это в оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствует анализ добытых доказательств. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание представитель или защитник Министерства не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении врио начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в вину Министерства вменено то, что оно в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, которым на него возложена обязанность предоставить ФИО2 специализированное жилое помещение на территории МО «<адрес>» (исполнительное производство №-ИП).

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в связи с вынесенным ранее постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, которое в материалах исполнительного производства отсутствует.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено на основании рассмотрения указанного протокола, должностными лицами указано на отмененное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ Министерство не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение от отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанных выше положений закона постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО3, по делу об административном правонарушении в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Сайгин