дело № 2а-286/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 и о возложении обязанности на судебного пристава ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Суксунский районный суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 и о возложении обязанности на судебного пристава ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю, ФИО2, привлеченного к участию в деле определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Ординский районный суд Пермского края, поскольку место жительства должника по данному исполнительному производству находится на территории Ординского района, а судебный пристав-исполнитель ФИО1, согласно распоряжению, совершает исполнительные действия на территории Ординского муниципального округа.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ (глава 2 КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, а не местонахождением подразделения службы приставов, в котором осуществляют свои обязанности указанные должностные лица; фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия указанных лиц по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Как следует из материалов исполнительного производства, приложенных к ходатайству представителя заинтересованного лица, место жительства ФИО3 – должника по исполнительному производству №-ИП, в рамках которого административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, находится в Ординском районе Пермского края, а именно адрес места жительства должника согласно материалам исполнительного производства: <адрес> (л.д.43 исполн. пр-ва). Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ по ОСП по Суксунскому и Ординскому районам, за судебным приставом-исполнителем ФИО1 закреплено исполнение исполнительных производств по взысканию задолженности с физических лиц на территории Ординского района.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Настоящий административный иск предъявлен в суд по месту нахождения подразделения службы судебных приставов, то есть с нарушением положений части 2 статьи 22 КАС РФ, в связи с чем, в силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ подлежит передаче по подсудности в Ординский районный суд Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 и о возложении обязанности на судебного пристава ОСП по Суксунскому и Ординскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа передать по подсудности в Ординский районный суд Пермского края по адресу: <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий А.А. Ярушина