Дело №2-3493/2023
22RS0011-02-2023-002988-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Попенко К.И.,
при секретаре Коноваленко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с настоящим иском в суд, указав, что обратился в отделение ПФ РФ по Алтайскому краю в г. Рубцовске с заявлением о назначении льготной досрочной страховой пенсии по старости и приобщил все необходимые для этого документы, в том числе, трудовую книжку на свое имя. В общий трудовой стаж входит период работы, в том числе: с *** по *** водителем в Локтевском автотранспортном предприятии (на транспортировании горной массы в технологическом процессе) в должности водитель 3 класса (на автомобиле КАМАЗ); с *** по *** переведен в автоколонну №** водителем автомобиля КРАЗ. Истцом был получен отказ во включении в стаж указанных периодов работ по причине не подтверждения факта работы на льготных условиях. Оценка данному периоду, как льготному, при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной пенсии сотрудниками УПФР не дана. Спорные периоды зачислены как общий стаж. В связи с данным решением ответчика об отказе истец вынужден был обратиться в суд для защиты своих прав, так как имеет право на досрочное получение пенсии. Ссылаясь на ст.ст.19, 39 Конституции РФ, ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» истец указывает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Указанным списком №2 в разделе Горные работы предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе производства добычи открытым способом в карьерах рудных и нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. В указанный период истец работал на регулярном обслуживании карьера. В связи с перечисленным, то обстоятельство, что нет записи о наименовании должности, специализации, в оспариваемый период указанный в трудовой книжке, не является основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, если факт работы истца и получения заработной платы подтверждается другими доказательствами. Следовательно, факт работы истца установлен и никем не может быть оспорен, в отношении истца должны быть применены общие нормы действующего в тот период трудового законодательства. Несоблюдение установленных законом правил оформления трудовых отношений со стороны работодателя не может быть поставлено в вину работнику и повлечь ущемление его прав при решении вопроса о размере пенсионного обеспечения. Истецпросит обязать ответчика включить в стаж его работы, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с *** по *** - водителем в Локтевском автотранспортном предприятии (на транспортировании горной массы в технологическом процесс) в должности водитель 3 класса на автомобиле КАМАЗ и с *** по *** в автоколонне №** водителем автомобиля КРАЗ; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию соответственно требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением с ***.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке, в материалы дела представлены письменные возражения.
Выслушав участников процесса, опросив свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I «Горные работы»).
Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 №52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 №164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.
Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, *** обратился в Управление ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника Управления ПФР от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы ФИО1 с *** по *** водителем автомобиля КАМАЗ в Локтевском автотранспортном предприятии и с *** по *** водителем КРАЗ в Автоколонне №**, так как не был подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня.
Продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составила 39 лет 3 месяца 11 дней; индивидуальный пенсионный коэффициент - 98,18.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с *** по *** работал водителем 3 класса в Локтевском автотранспортном предприятии.
При обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО1 были представлены архивные справки отдела по делам архивов Администрации Локтевского района Алтайского края №** и №** от ***, из которых следует, что по документам объединенного архивного фонда ликвидированных организаций, учреждений - предприятий Локтевского района Алтайского края (Локтевского автотранспортного предприятия Алтайского края) «Ведомости начисления заработной платы» за 1983-1987 годы, 1988-1989 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, *** г.р. Информация о начислении страховых взносов, о депонированной зарплате, дотации на питание, единовременных премиях, компенсационных выплатах, пособиях на ФИО1 отсутствует; имеются сведения о том, что ФИО1 работал на автомобиле КАМАЗ (так в документах). С декабря 1967 по март 1992 гг. предприятие именовалось - Локтевское автотранспортное предприятие Алтайского края. г. Горняк.
Согласно архивной справке отдела по делам архивов Администрации Локтевского района Алтайского края №** от *** по документам объединенного архивного фонда ликвидированных организаций, учреждений, предприятий Локтевского района Алтайского края (Открытого акционерного общества «Локтевского автотранспортного предприятия» Локтевского района Алтайского края) «Книга приказов по личному составу» за *** годы установлено, что ФИО1, *** г.р. принят на работу с *** водителем 3 класса с пятидневным сроком стажировки (так в документах) (приказ от *** ** §**), переведен с *** в автоколонну /на основании приказа ТПО «Алтайавтотранс» №** от *** «О передаче на транспортное обслуживание Рубцовского карьероуправления автоколонне **»/ (так в документах) (приказ от *** №**). Сведения о дате увольнения за *** год отсутствуют.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с *** по *** работал водителем в Автоколонне №**.
В подтверждение указанного периода работы ФИО1 были представлены справки №** и №** от *** о заработной плате за периоды с *** по *** и с *** по ***.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 помимо трудовой книжки, аттестата, справки военного комиссариата (города Рубцовск, Рубцовского и Егорьевского районов Алтайского края) и вышеуказанных справок представлял справки-уточнения от *** №** и №**, выданные ОАО «Рубцовская автоколонна №**», согласно которым Администрация ОАО «Рубцовская автоколонна №**» подтверждает, что ФИО1, *** года рождения, действительно работал на предприятии в должности водителя 3 класса с *** (приказ о принятии №** от ***) по *** (приказ об увольнении №** п.1 от ***). Документов, подтверждающих особый характер работ или особые условия труда, не сохранилось; взносы в Пенсионный фонд производились в полном объеме.
Факт работы истца в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологического процессе, также подтверждается показаниями опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО3, ФИО4, работавших с истцом в спорный период в Локтевском АТП и пояснивших, что Рубцовское карьероуправление для транспортировки горной массы использовало транспорт подрядной организации - Локтевского автотранспортного предприятия, при этом водители являлись работниками Локтевского АТП.
Данные обстоятельства подтверждаются также планом развития горных работ на *** год по Веселоярскому карьеру №** Рубцовского карьероуправления, согласно которому для грузоперевозки горной массы был заключен договор на грузоперевозки с Локтевским АТП.
Следовательно, ФИО1, находясь в трудовых отношениях с Локтевским АТП, а впоследствии с Автоколонной №**, как водитель третьего класса, в оспариваемый период *** г.г. фактически выполнял функциональные обязанности именно водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьере. Указанная работа им выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня.
С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных сведений о заработной плате истца ФИО1 за 1983-1993 годы в период работы водителем Локтевского АТП, а затем Автоколонны №**, суд полагает, что данный период, а именно, ** лет ** месяц ** дней подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающей право на пенсию на льготных условиях.
С заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 обратился ***, представив в ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края трудовую книжку, аттестат, справку военного комиссариата (города Рубцовск, Рубцовского и Егорьевского районов Алтайского края), а также архивные справки от *** №№**, **, от *** №**, выданные отделом по делам архивов администрации Локтевского района Алтайского края, справки ОАО «Рубцовская автоколонна №**» и иные документы.
При проведении документальной проверки представленных документов сотрудниками УПФР исследовались архивные справки №**, №** от ***, в которых содержались сведения о работе ФИО1 в период *** годы на автомобиле КАМАЗ в Локтевском АТП, а также справки ОАО «Рубцовская автоколонна №**», однако оценка работе истца в спорный период дана не была, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения с заявлением - ***.
Принятие иного решения, по мнению суда, свидетельствовало бы о нарушении права истца на социальное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации, как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
С учетом положений Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН **, ОГРН **) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с *** по *** водителем 3 класса в Локтевском автотранспортном предприятии, с *** по *** водителем 3 класса в Автоколонне №**.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий К.И. Попенко
Мотивированный текст решения изготовлен 29.11.2023.